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“價(jià)格調(diào)整的同時(shí)，本市將在2年內(nèi)啟動(dòng)3個(gè)層次、20個(gè)方面、110項(xiàng)措施，改善公共交通服務(wù)?！钡罔F公交調(diào)價(jià)聽證會(huì)前，北京市交通委主任周正宇昨日率先發(fā)布了公共交通升級(jí)規(guī)劃。

2017年，北京90%中心城區(qū)乘客步行到最近公交站點(diǎn)不超過500米，五環(huán)路內(nèi)步行1公里即可到達(dá)地鐵站，中心城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到52%，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到660公里以上，公交專用道總里程達(dá)到480公里。

地鐵：總里程年底邁入500公里階段

乘客出門看“色”選線

北京市交通委計(jì)劃通過官方微博等實(shí)時(shí)發(fā)布軌道交通（地鐵）早高峰擁擠度示意圖，主要用滿載率體現(xiàn)出擁擠度，并用三種顏色呈現(xiàn)。

當(dāng)滿載率小于100%時(shí)為綠色，在100%到120%之間時(shí)顯示為紅色，滿載率大于120%則為黑色。另外紅點(diǎn)表示限流車站。

目前，這項(xiàng)測(cè)試已經(jīng)開始，每日早高峰7時(shí)30分至8時(shí)30分收集數(shù)據(jù)。周正宇介紹，等到數(shù)據(jù)更穩(wěn)定一些，將擇機(jī)對(duì)市民發(fā)布。

中心城區(qū)地鐵發(fā)車間隔2分鐘

未來，地鐵將繼續(xù)挖潛，提高運(yùn)營能力。按照計(jì)劃，中心城區(qū)的線路發(fā)車間隔都將逐步縮短到2分鐘。目前，地鐵2號(hào)線已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。2015年，1號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線、10號(hào)線、15號(hào)線、大興線和亦莊線的運(yùn)輸能力將率先提高，早高峰運(yùn)力將增加5%到15%。

13號(hào)線、八通線安全門也將投入使用。2017年年底前，1號(hào)線、2號(hào)線也將加裝安全門，宣武門站、國貿(mào)站、芍藥居站增建換乘通道，13號(hào)線增加清華東站和建材城站。

京津冀將建市郊鐵路

北京的軌道線網(wǎng)將越來越龐大。今年年底，6號(hào)線二期、7號(hào)線、14號(hào)線東段、15號(hào)線一期西段將開通，北京市軌道交通將再增加62公里，總里程將達(dá)到527公里，邁入500公里階段。

到2020年，中心城區(qū)90%乘客換乘地鐵步行距離將在750米以內(nèi)。同時(shí)，按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，北京將與周邊區(qū)域加快區(qū)域快線（市郊鐵路）的建設(shè)。到2017年，京津冀重點(diǎn)城市同步實(shí)施交通卡互聯(lián)互通。

公交：每座地鐵站外至少2條公交接駁

“袖珍”純電動(dòng)公交車懷柔試運(yùn)營

今后北京公交線路將分類，明確區(qū)分公交快線、市區(qū)普線、微循環(huán)線、市郊連接線、郊區(qū)線、定制公交線等六大類。

微循環(huán)線路將成為今明兩年的調(diào)整重點(diǎn)。6米級(jí)小型純電動(dòng)公交車試點(diǎn)線路最近將在懷柔區(qū)“試水”，今年年內(nèi)將開通朝陽區(qū)和石景山區(qū)的線路，明年將推廣到具備條件的中心城區(qū)域。按計(jì)劃，2015年北京市將在114條微循環(huán)線路的基礎(chǔ)上再開通10條，到2017年初步建成中心城區(qū)微循環(huán)公交線路體系，解決部分小區(qū)因周邊道路條件不足導(dǎo)致的短途出行難問題。

郊區(qū)線路運(yùn)營時(shí)間將延長(zhǎng)

北京地面公交的線網(wǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，與軌道交通線網(wǎng)更好交互，每座地鐵站外至少會(huì)有2條公交線路接駁?，F(xiàn)有的34條夜班公交線也將擴(kuò)容，繼續(xù)向城市副中心、新機(jī)場(chǎng)、新火車站等區(qū)域拓展夜班車覆蓋范圍。

交通部門將落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大郊區(qū)線網(wǎng)覆蓋面，適度延長(zhǎng)郊區(qū)線路營業(yè)時(shí)間，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)均等化。

公交專用道將達(dá)480公里

到2017年，480公里公交專用道將連接成網(wǎng)。今年年內(nèi)，北京西南三環(huán)主路就將施劃公交專用道，公交車時(shí)速將從17公里提高到26公里。

公交集團(tuán)負(fù)責(zé)人王春杰說，此舉必將吸引更多汽車族或者地鐵族選擇定制公交。預(yù)計(jì)到2017年，這種公交模式日客流量將達(dá)到2萬人次。根據(jù)出行需求，北京市將擴(kuò)大企事業(yè)單位通勤班車、季節(jié)性專車線路、城市觀光線路等，實(shí)現(xiàn)多層次定制公交服務(wù)。

公交全部改空調(diào)車

到2017年，五環(huán)內(nèi)電驅(qū)動(dòng)公交車和清潔能源公交車比例將超過70%，現(xiàn)有非空調(diào)公交車將全部更新為空調(diào)車。

2015年至2017年，北京市將建成公眾出行信息統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)，為電子站牌、移動(dòng)終端車輛到站預(yù)報(bào)等公眾服務(wù)提供統(tǒng)一的車輛到站預(yù)報(bào)信息，提高車輛到站信息預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和可靠性，初步實(shí)現(xiàn)“智慧公交”。

其他升級(jí)服務(wù)：年內(nèi)公共自行車將達(dá)4萬輛

百余公里非機(jī)動(dòng)車道上色

目前已經(jīng)制定的2015年至2017年道路步行、自行車設(shè)施綜合整治工作計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)四環(huán)路以內(nèi)步行、自行車交通系統(tǒng)進(jìn)行整治，保障人行道、自行車道的連續(xù)性。

2015年，北京市計(jì)劃對(duì)67條路共298公里進(jìn)行整治，2016年計(jì)劃對(duì)70條路共232公里進(jìn)行整治，2017年計(jì)劃對(duì)52條路共212公里進(jìn)行整治，其中施劃彩色路面標(biāo)識(shí)的自行車專用道150公里。同時(shí)，今年年內(nèi)北京市公共自行車數(shù)量將擴(kuò)充到4萬輛。

啟動(dòng)京北客流調(diào)研

交通擁堵可能因?yàn)楦鞣N各樣的城市病造成，北京市交通委啟動(dòng)了相關(guān)調(diào)研，希望剝離出致堵根結(jié)。目前，城市北部和燕郊區(qū)域都已經(jīng)啟動(dòng)課題。比如，昌平區(qū)目前已經(jīng)有4條地鐵線，基本實(shí)現(xiàn)所有規(guī)劃，但仍出現(xiàn)擁擠、擁堵現(xiàn)象。這就涉及城市功能布局的因素。今后，交通部門將通過加開地面線路、增加該區(qū)域地鐵線網(wǎng)之間換乘等方式，局部緩堵、緩擠。

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交通從業(yè)者看調(diào)價(jià)

在昨天的公共交通升級(jí)規(guī)劃發(fā)布會(huì)上，票價(jià)調(diào)整依然成為焦點(diǎn)話題。北京市公交集團(tuán)和北京地鐵公司負(fù)責(zé)人分別談了自己的看法。

公交集團(tuán)負(fù)責(zé)人王春杰：票制票價(jià)改革最核心的目的是提高服務(wù)

“長(zhǎng)期實(shí)施低票價(jià)政策，給企業(yè)帶來一定的困難和問題?！蓖醮航芘e了幾個(gè)例子，今年北京市要發(fā)展100輛6米純電動(dòng)車，需要在10個(gè)場(chǎng)站建設(shè)充電樁，成本大約需要5000萬元；北京市公交信息化水平建設(shè)滯后，今年最后1.2萬部車實(shí)現(xiàn)GPS覆蓋，需要大約1.2億元的投入……這些都需要大量資金跟進(jìn)，雖然企業(yè)每年有票價(jià)補(bǔ)貼，但也只是勉強(qiáng)維持運(yùn)營，企業(yè)員工收入偏低，發(fā)展活力不足。

如果票價(jià)調(diào)整，企業(yè)會(huì)解決一些歷史遺留問題，注入新動(dòng)力?！捌敝破眱r(jià)改革最核心的目的是提高服務(wù)?！蓖醮航苷f，目前已經(jīng)制定了一系列的升級(jí)舉措，打造北京“智慧公交”。

北京地鐵負(fù)責(zé)人謝正光：票價(jià)調(diào)整一定程度抑制客流增長(zhǎng)

北京地鐵擁擠是從2007年開始明顯起來的。當(dāng)年，隨著5號(hào)線開通，全路網(wǎng)施行單一票價(jià)。“當(dāng)時(shí)我們預(yù)估地鐵客流增長(zhǎng)幅度為3成，結(jié)果出乎意料。”謝正光說，13號(hào)線增長(zhǎng)68.8%，八通線增長(zhǎng)了90.6%。

地鐵的運(yùn)力和運(yùn)量開始賽跑。

最近幾年，每年都有新線路開通，但是運(yùn)力與運(yùn)量之間的矛盾日益加劇。一些線路車輛每天超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，扶梯等設(shè)施也高頻率使用?？土鞔笳镜姆?wù)水平下滑，站外限流時(shí)間達(dá)到三四十分鐘。

同時(shí)，一些老線面臨維護(hù)維修。八通線和13號(hào)線等需全面升級(jí)改造，大約需要5年時(shí)間；5號(hào)線、10號(hào)線也需要擴(kuò)容，從立項(xiàng)到購車到最終調(diào)試上線需要大約3年周期。這里面還需要大量資金投入。

“雖然財(cái)政補(bǔ)貼隨著客流量增多，但是列車運(yùn)營成本、軌道線網(wǎng)長(zhǎng)度等都在不斷增加，低票價(jià)并不利于解決這些迫在眉睫的問題。”謝正光說，隨著票價(jià)的改革，一部分短途出行的市民可能會(huì)轉(zhuǎn)乘其他交通工具，從而減少一部分客流，抑制客流增長(zhǎng)。