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新華社北京１０月２０日電（新華社記者）２０日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)。意見提出了營(yíng)造健身氛圍、倡導(dǎo)健康生活的多項(xiàng)舉措，將在未來影響每一個(gè)積極投身運(yùn)動(dòng)健身的人。 在城市社區(qū)建設(shè)１５分健身圈 【現(xiàn)狀】長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)大量的體育場(chǎng)館是為滿足高水平競(jìng)賽而建，不少場(chǎng)館在舉辦完賽事后出現(xiàn)不同程度的閑置。據(jù)粗略調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有６０００多個(gè)大型體育場(chǎng)館，數(shù)量明顯不足，定位于為大眾健身服務(wù)的中小型場(chǎng)館設(shè)施缺口更大。 【亮點(diǎn)】意見指出，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的活動(dòng)場(chǎng)館和健身設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支持。在城市社區(qū)建設(shè)１５分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到１００％。 【點(diǎn)評(píng)】國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民：一個(gè)城市大型場(chǎng)館不宜多，應(yīng)該更多建一些老百姓身邊的中小型場(chǎng)館。公眾真正需要的是深入社區(qū)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)施規(guī)格不用很高，滿足基本的健身鍛煉需求即可。 實(shí)行工間、課間健身制度 【現(xiàn)狀】２００９年實(shí)施的《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間操，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加１小時(shí)的體育活動(dòng)。然而，現(xiàn)在很多單位并沒有安排工間操時(shí)間，有的單位只在固定時(shí)間播放廣播體操音樂，實(shí)際參加的人并不多。一些學(xué)校把體育課、課間操、體育項(xiàng)目活動(dòng)加在一起算平均值，勉強(qiáng)符合“每天１小時(shí)”要求。 【亮點(diǎn)】意見指出，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等都應(yīng)實(shí)行工間、課間健身制度等，倡導(dǎo)每天健身１小時(shí)。 【點(diǎn)評(píng)】華中示范大學(xué)教授陳元欣：應(yīng)推動(dòng)工間健身制度化。工會(huì)組織要切實(shí)履行職能，培養(yǎng)職工健身意愿。同時(shí)，可以探索職工健身費(fèi)用納入福利支出。 北京體育大學(xué)校長(zhǎng)楊樺：應(yīng)當(dāng)把“每天１小時(shí)”變?yōu)椤懊刻欤惫?jié)體育課”，作為要求列入教學(xué)大綱，至少保證能有４０分鐘的正規(guī)體育教育和訓(xùn)練，剩下的再由課間、課外活動(dòng)補(bǔ)充。 公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放 【現(xiàn)狀】根據(jù)《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，納入規(guī)劃建設(shè)的公共體育設(shè)施應(yīng)保持公益性質(zhì)，向公眾開放；學(xué)校內(nèi)的體育設(shè)施應(yīng)創(chuàng)造條件向廣大學(xué)生和社區(qū)居民開放。但是，在一些地方，出于管理和人力成本，公共體育設(shè)施一直在收費(fèi)，有的項(xiàng)目收費(fèi)還很高，百姓難以承受。 【亮點(diǎn)】意見指出，積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會(huì)開放。 【點(diǎn)評(píng)】國(guó)家體育總局群體司司長(zhǎng)劉國(guó)永：其實(shí)國(guó)家出臺(tái)的很多政策都提出了整合資源，開放公共體育設(shè)施的要求，只是目前具體落實(shí)的效果還不夠明顯。我們對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放還要繼續(xù)在政策方面進(jìn)行突破和引導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)政府拿出具體措施，履行體育公共服務(wù)的職能。 大力推廣校園足球和社會(huì)足球 【現(xiàn)狀】我國(guó)擁有全世界最龐大的球迷群體，但真正踢球的“足球人口”卻連年萎縮，客觀上制約了中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展。近年來，通過開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)，使開展校園足球聯(lián)賽的學(xué)校超過５０００所，注冊(cè)人數(shù)近２０萬人，校園足球方興未艾。 【亮點(diǎn)】意見指出，以足球、籃球、排球三大球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的集體項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的足球項(xiàng)目，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會(huì)足球。 【點(diǎn)評(píng)】國(guó)家體育總局青少司副司長(zhǎng)張智：足球人口的普及是一個(gè)基礎(chǔ)，但最終目的是水平的提升。我們希望所有校園足球布局的城市，能實(shí)現(xiàn)“人人踢足球，班班有球隊(duì)，每個(gè)年級(jí)有比賽，全校有聯(lián)賽”，營(yíng)造起校園足球文化。 發(fā)展健身休閑項(xiàng)目 【現(xiàn)狀】如今，各個(gè)城市的小區(qū)、公園和廣場(chǎng)隨處可見廣場(chǎng)舞。廣場(chǎng)舞一方面簡(jiǎn)單易學(xué)、強(qiáng)身健體，另一方面卻因噪音擾民而遭到指責(zé)。廣場(chǎng)舞火爆，既反映出體育場(chǎng)館的缺乏，更說明百姓可以選擇的健身項(xiàng)目還不夠豐富。 【亮點(diǎn)】意見指出，大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運(yùn)動(dòng)、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、航空、極限運(yùn)動(dòng)等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項(xiàng)目。以冰雪運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目為突破口，促進(jìn)健身休閑項(xiàng)目的普及和提高。 【點(diǎn)評(píng)】國(guó)家體育總局科研所社會(huì)科學(xué)研究中心主任鮑明曉：體育運(yùn)動(dòng)的價(jià)值之一是對(duì)精彩生活的向往。目前，室內(nèi)健身經(jīng)過快速發(fā)展已進(jìn)入市場(chǎng)飽和狀態(tài)，戶外健身卻處于上升趨勢(shì)。如果百姓在日常生活中，有更多的體育消費(fèi)和更豐富的體育休閑方式，將會(huì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。 推廣“運(yùn)動(dòng)處方” 【現(xiàn)狀】運(yùn)動(dòng)處方概念最早由美國(guó)人提出，指的是對(duì)從事體育鍛煉的人或病人，根據(jù)相關(guān)檢查，用處方的形式規(guī)定適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)種類、持續(xù)時(shí)間等，從而取得健身或康復(fù)效果。目前，這一概念在我國(guó)并不普及，絕大多數(shù)醫(yī)院只提供藥物處方，并不開具“運(yùn)動(dòng)處方?！?/p> 【亮點(diǎn)】意見指出，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。 【點(diǎn)評(píng)】北京體育大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)林顯鵬：在發(fā)達(dá)國(guó)家，衛(wèi)生與體育是密切結(jié)合的，醫(yī)生會(huì)用理論指導(dǎo)大眾健身。當(dāng)前，我國(guó)慢性病人口持續(xù)增加，如果通過“運(yùn)動(dòng)處方”提前干預(yù)，能夠預(yù)防疾病發(fā)生、有效增強(qiáng)體質(zhì)。（記者趙超、安蓓、陳煒偉、吳書光、李錚） |