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    新華社北京１０月２０日電（記者余曉潔、楊維漢）簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能在科技界迎來“大動作”。為更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，破除條塊分割、多頭管理，科技計劃“碎片化”和利益固化問題，改革開放３０多年來逐步建立起中央財政科技計劃體系，將動一次優(yōu)化布局的“大手術(shù)”。

    由科技部、財政部共同起草的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，已經(jīng)批準(zhǔn)，即將發(fā)布實(shí)施?！斗桨浮诽岢?，政府不再直接管理具體項(xiàng)目，而是通過公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌，具體委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來管理。

    兩部委在過去４個月對財政科技計劃體系的“家底”進(jìn)行了全面梳理，通過征求意見、借鑒國內(nèi)外成熟做法，明確了優(yōu)化財政科技計劃體系的五項(xiàng)原則。

    一是轉(zhuǎn)變政府科技管理職能。政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目。二是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場來優(yōu)化科技計劃（專項(xiàng)、基金等）布局，確定主攻方向。三是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，使科技創(chuàng)新更加主動地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是明晰政府與市場的關(guān)系。政府重點(diǎn)支持市場不能有效配置資源的公共科技活動，以普惠性政策和引導(dǎo)性為主的方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動和成果轉(zhuǎn)化。五是堅持公開透明和社會監(jiān)督。加強(qiáng)科技計劃（專項(xiàng)、基金等）全過程的信息公開和痕跡管理，接受社會監(jiān)督。營造遵循科學(xué)規(guī)律、鼓勵探索、寬容失敗的氛圍。

    政府部門不直接管具體項(xiàng)目了，那誰來管？

    《方案》指出，將在公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺上，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目。專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請，組織項(xiàng)目評審立項(xiàng)，過程管理和驗(yàn)收。

    政府從項(xiàng)目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來后，將重點(diǎn)管宏觀，管規(guī)劃，管政策，管布局，管監(jiān)督。此外，還有一個重要職責(zé)就是監(jiān)管專業(yè)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況。