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結(jié)束對德國、俄羅斯、意大利三國的訪問后，李克強總理參加了在米蘭舉行的第十屆亞歐首腦會議，并在會上作引導(dǎo)性發(fā)言，李總理年內(nèi)第二次歐洲之行完美收官。 50多個國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席此次盛會，圍繞著“構(gòu)建負(fù)責(zé)任伙伴關(guān)系，促進可持續(xù)增長與安全”的主題，就“加強互聯(lián)互通，促進亞歐經(jīng)濟金融合作”“亞歐攜手在聯(lián)通世界中共同應(yīng)對全球問題”“加強亞歐對話與合作及亞歐會議的發(fā)展方向”等主要議程發(fā)表宏論與高見，提供愿景、方案與舉措，指明了亞歐合作的前進方向。 本次峰會正式接納哈薩克斯坦、克羅地亞“入伙”，從而使亞歐會議實現(xiàn)第五次擴容，大家庭成員由最初的26個增至53個，標(biāo)志著其吸引力和影響力的進一步提升。 在米蘭會議中心，亞歐各國的領(lǐng)導(dǎo)人以卓越的智慧眼光重新發(fā)現(xiàn)了無與倫比的亞歐大陸。李克強總理指出：亞歐大陸同屬一個地理板塊，是世界上面積最大、人口最多、國家最多的大陸，也是世界上發(fā)展機遇最多、潛力最大的大陸；亞歐各國客觀上已形成休戚與共的責(zé)任和命運共同體，比以往任何時候都更需要一個和平與安全、沒有對抗和戰(zhàn)爭的亞歐大陸。韓國總統(tǒng)樸槿惠重申其去年提出的“歐亞倡議”，要使亞歐大陸成為一個融合的大陸、創(chuàng)造的大陸、和平的大陸，她夢想著“從朝鮮半島最南端的釜山乘坐列車，途經(jīng)朝鮮、亞洲大陸抵達米蘭”。 加強互聯(lián)互通成為峰會耀眼的亮點。歐洲理事會主席范龍佩表示，亞歐需要構(gòu)建更有效的互聯(lián)互通，以深化雙方的伙伴關(guān)系。李克強強調(diào)，亞歐大陸迫切需要互聯(lián)互通，中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，愿與地區(qū)國家一道構(gòu)建亞歐大陸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，深化區(qū)域合作，促進各國發(fā)展。樸槿惠總統(tǒng)主張，應(yīng)該利用亞歐之間的鐵路、公路、海運、航空，以及新開發(fā)的北極航道等構(gòu)建復(fù)合的物流和交通網(wǎng)絡(luò)。各國還提出加強亞歐互聯(lián)互通的新舉措。中國將于2015年主辦亞歐互聯(lián)互通對話會，并適時啟動一批合作項目。 峰會顯示，做大做強“三根支柱”是深化亞歐伙伴關(guān)系的必然選擇。第一根支柱是政治對話。在危機四伏、動蕩不安的世界形勢下，亞歐各國要凝聚更多政治共識，增強政治互信，努力化解危機，深化并拓展安全合作，共同維護亞歐和平安全與穩(wěn)定發(fā)展。 第二根支柱是經(jīng)濟合作。在當(dāng)前世界經(jīng)濟增長放緩，亞歐各經(jīng)濟體內(nèi)生動力與內(nèi)部需求依然不足的情況下，加強國際經(jīng)濟合作尤為重要。這就要高舉貿(mào)易投資自由化、便利化的大旗，共同維護公正和非歧視的多邊貿(mào)易體制，推動建立開放包容的區(qū)域自貿(mào)安排，堅決反對各種形式的保護主義，加快構(gòu)建亞歐統(tǒng)一市場。在新形勢下推動亞歐經(jīng)濟合作，還應(yīng)加強在創(chuàng)新領(lǐng)域的交流合作，促進綠色、低碳、智能發(fā)展，打造亞歐經(jīng)濟增長新亮點，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展的大平臺。 第三根支柱是社會文化交流。人文交流特別是民間交往是亞歐合作的強大助力。亞歐各方應(yīng)繼續(xù)推動人文和社會領(lǐng)域合作，支持議會、社團、智庫、高校、媒體等多渠道、多層次交流，加強在城鎮(zhèn)化、公共衛(wèi)生、老齡化、環(huán)境保護等領(lǐng)域經(jīng)驗共享與項目合作。 各國在峰會上還提出了推進亞歐合作的具體倡議和務(wù)實合作項目。除了互聯(lián)互通的具體倡議外，中國還倡議建立亞歐科技創(chuàng)新合作中心和將殘疾人合作列入亞歐合作框架。韓國承諾舉辦“亞歐青年領(lǐng)袖會議”和推進“ASEM-DUO獎學(xué)金項目”。 峰會提供了緩解亞歐大陸危機的外交平臺。俄羅斯總統(tǒng)普京無疑是這一外交平臺上的焦點人物。借助亞歐峰會良機，普京總統(tǒng)與意、德、英、法領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會晤，主要探討了烏克蘭危機的解決及天然氣供應(yīng)問題。其中，他與德國總理默克爾舉行了“長達兩個半小時的交談”，釋放出通過對話和平解決烏克蘭危機的積極信號，強調(diào)了落實烏克蘭?；饏f(xié)議的重要性。普京還與烏克蘭總統(tǒng)波羅申科會面，嘗試化解烏克蘭東部沖突引發(fā)的緊張局勢，強調(diào)愿與烏進行“互利合作”。峰會期間，日俄首腦還進行了非正式會談，旨在改善因烏克蘭危機而惡化的雙邊關(guān)系，并“極有可能促成11月在APEC北京峰會的正式首腦會談”。應(yīng)該說，普京很好地利用了亞歐峰會提供的外交平臺，既顯示了俄方在有關(guān)問題上的堅定立場，又靈活反擊了西方對俄孤立和制裁。 峰會對埃博拉出血熱疫情做出積極回應(yīng)。李克強總理宣布：中方將再向西非疫區(qū)提供新一輪總額至少1億元人民幣的援助：包括60輛救護車、100輛摩托車、1萬個防控護理包、15萬套個人防護裝備；同時再派出幾十名專家，計劃培訓(xùn)1萬名醫(yī)療護理人員和社區(qū)骨干防控人員等。其他各方也紛紛表示，愿為抗擊埃博拉疫情伸出援助之手。 從1996年開始立足到2014年健步登高，從第一屆到第十屆，從一個“清談俱樂部”到一個有效合作大平臺，兩年一度的亞歐首腦會議不斷開創(chuàng)亞歐合作的新歷史。本次米蘭峰會的深遠(yuǎn)和非凡意義就在于，亞歐各國將以此為新起點，加強互聯(lián)互通，深化伙伴關(guān)系，發(fā)揮“積極、能動性強和負(fù)責(zé)任成員國角色”，合力把亞歐大陸打造成一個休戚與共、緊密相依、合作共贏的責(zé)任與命運共同體。（文/陳須隆，瞭望第42期） |