國家能源局關于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)m棻O(jiān)管工作的通知 各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委,各派出機構: 去年以來,各地認真貫徹落實國務院轉(zhuǎn)變職能、簡政放權的要求,積極制定配套政策和實施方案,優(yōu)化電源項目備案(核準)程序,調(diào)動了項目投資開發(fā)的積極性,特別是光伏發(fā)電、風力發(fā)電等呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是,也確有一些地區(qū)和項目存在政策尚未完全落實、配套措施缺失以及備案(核準)程序不透明等問題,甚至出現(xiàn)新建電源項目投資開發(fā)的投機行為,增加了項目建設成本,擾亂了新建電源項目投資開發(fā)秩序。 為進一步規(guī)范新建電源項目投資開發(fā)秩序,構建公開公平公正的投資環(huán)境,有效控制電源項目工程造價,維護電力投資者的合法權益,促進電源健康有序開發(fā),國家能源局決定在全國范圍內(nèi)開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)m棻O(jiān)管。現(xiàn)將有關事項通知如下: 一、工作目標 (一)進一步規(guī)范新建電源項目投資開發(fā)秩序,堅決制止新建電源項目投產(chǎn)前的投機行為。 (二)落實電源建設規(guī)劃目標,促進新建電源項目及時投資建設。 (三)對新建電源項目投資開發(fā)中的違法違規(guī)行為嚴格依法依規(guī)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。 (四)研究提出進一步完善電源項目備案(核準)管理的具體措施和政策建議。 二、主要內(nèi)容 此次專項監(jiān)管的重點是2013年7月至2014年9月,各省光伏發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電以及火電項目(以下簡稱電源項目)備案、核準和投資開發(fā)情況。重點包括以下內(nèi)容: (一)所在省電源項目備案(核準)情況。 (二)電源項目投產(chǎn)前各項工作進展情況,含項目申請、備案(核準)、開工、建設等各階段的實際情況。 (三)電源項目投產(chǎn)前的股權變動等情況。 (四)電源項目建成投產(chǎn)情況等。 上述第(一)項內(nèi)容由各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)負責統(tǒng)計并提供電源項目備案(核準)清單,第(二)、(三)、(四)項內(nèi)容由各派出機構負責核查。 三、工作要求 (一)加強組織領導。 國家能源局成立專項監(jiān)管工作領導小組,負責專項監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。組長由吳新雄同志擔任,副組長由劉琦、王禹民、譚榮堯同志擔任。領導小組辦公室設在市場監(jiān)管司,市場監(jiān)管司負責同志擔任辦公室主任,電力司、新能源司、市場監(jiān)管司負責具體工作。 各派出機構會同所轄地區(qū)省級發(fā)展改革委(能源局)開展專項監(jiān)管工作,成立專項監(jiān)管工作小組,組長由所在地派出機構主要負責同志擔任,派出機構和所在?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)有關負責同志擔任副組長。 各單位要高度重視,切實加強組織領導,有效銜接、密切配合、信息共享,形成工作合力,務求取得實效。 (二)突出工作重點。 要針對各地區(qū)存在的突出問題,抓住關鍵環(huán)節(jié),認真梳理新建電源項目申請、備案(核準)、開工、建設、投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的重點內(nèi)容,制定詳細的工作方案,并提出切實可行的工作措施。 (三)提高工作效率。 要集中人員力量,迅速組織開展專項監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,并提出合理的監(jiān)管意見建議。各派出機構在11月15日前完成所在地專項監(jiān)管工作,并將監(jiān)管報告報送市場監(jiān)管司。 國家能源局 2014年10月12日 (聯(lián)系人:吳偉岸010-66597333、 趙立志 010-66597345) |