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10月14日，北京紀檢監(jiān)察網(wǎng)通報了本市首輪被巡視的6個單位的整改落實情況，各單位針對巡視組反饋的重點問題對號入座、分類施策，制定了明確詳細的整改措施，確保了件件有著落、事事有回音。 根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年3月至5月，市委六個巡視組分別對市人力社保局、市財政局、市南水北調辦、市民防局、市國土資源局、市政府研究室開展了集中巡視。7月11日，市委巡視組向各單位黨組反饋了巡視意見，指出部分單位存在黨風廉政建設主體責任履行不到位、作風建設相關制度落實不深入、干部選拔任用工作過程不規(guī)范等問題。各單位黨組對反饋意見高度重視、立行立改，經(jīng)過2個月的集中整改，各單位皆取得了階段性進展，列為中長期解決的重大問題也正在抓緊落實。 針對黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的問題，各單位組織力量進一步研究職能劃分、目標銜接和責任定位，復查巡視反饋意見指出的個案處理情況，全面清查近幾年的信訪舉報件情況，部分單位駐局紀檢組還對重點業(yè)務處室主要負責人、近兩年提升任職的副處級領導干部進行了約談。 針對執(zhí)行中央八項規(guī)定和加強作風建設方面存在的問題，各單位緊盯重要時間節(jié)點，組織開展專項檢查和明察暗訪；嚴禁干部職工出入私人會所，進一步嚴格內部公務接待等管理制度；完善并嚴格執(zhí)行單位內公車管理的制度規(guī)定，堅決落實“誰使用、誰管理、誰負責”的原則；辦公用房整改不到位的單位，及時確定辦公用房整改方案，將領導班子成員辦公用房外間徹底改為機關處室辦公室；調查研究不深入的單位，緊密圍繞重點工作和熱點難點，聯(lián)合調研解決實際問題。 針對執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作方面存在的問題，各單位切實落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全完善決策機制。執(zhí)行干部選任政策不夠嚴格的單位，對已任職干部重新考察；干部人事工作作風不夠嚴謹?shù)膯挝唬J真核實群眾存疑的個別干部任職資格問題后，向群眾解釋說明；干部人事檔案管理不規(guī)范的單位，進一步規(guī)范干部考察文書檔案、原始材料和干部任用記錄，通過做好基礎資料工作完整反映干部選任全過程。 下一步，各單位黨組將以此次巡視為契機，進一步構建作風建設長效機制，確保領導水平有新提高、黨風廉政建設有新加強、工作作風有新轉變、全局工作有新發(fā)展。 市人力資源和社會保障局 ■重點問題：社保基金安全風險點多 ■主要整改措施：信息系統(tǒng)技術升級堵塞冒領漏洞 推進與市公安、民政部門信息共享，實現(xiàn)市社保數(shù)據(jù)庫與市公安、民政信息定期比對，及時掌握個人死亡及戶口登記、遷移、注銷等信息，防范基金冒領；年底前完成8家定點醫(yī)療機構就診信息共享，明年起在全市逐步推開；加大行政審批部門和經(jīng)辦機構內控管理力度，按照“誰審批誰負責，誰經(jīng)辦誰負責”的原則，對重點業(yè)務實行雙崗復核；圍繞社保登記、基金征繳、待遇支付、基金結算、綜合管理和監(jiān)督檢查六方面，修訂全市統(tǒng)一的經(jīng)辦流程和操作規(guī)范；在現(xiàn)有128項預警指標的基礎上，將監(jiān)督檢查范圍由經(jīng)辦機構業(yè)務逐步擴大到養(yǎng)老審批、工傷認定、勞動能力鑒定、失業(yè)待遇核定等業(yè)務，實現(xiàn)對社保經(jīng)辦、行政審批、待遇核準等業(yè)務的全方位監(jiān)督。 市財政局 ■重點問題：少數(shù)領導利用職務便利搞特殊化 ■主要整改措施：核查出國住房情況向群眾說明 圍繞領導干部因公出國、公務接待、辦公用房、公車使用、個人事項報告等出臺五項規(guī)定，對領導干部工作和生活保障加以規(guī)范和約束；在按照群眾路線教育實踐活動要求已經(jīng)對照檢查個人住房情況的基礎上，結合巡視整改要求，由班子成員對個人住房情況再次進行確認和說明；對局、處級領導住房進行認真核查，提出處理意見，并向群眾進一步說明了情況；對報銷物業(yè)費不規(guī)范的問題，認真糾正，嚴格管理。 市南水北調辦 ■重點問題：對“早、小”案件關注不夠 ■主要整改措施：“三轉”工作聚焦查案問責 按照“轉職能、轉方式、轉作風”要求，堅持以零容忍的態(tài)度查辦腐敗案件，認真履行再監(jiān)督和再檢查職責，把行政問責和查辦違法違紀問題作為重點，立足抓早抓?。唤Y合效能監(jiān)察對涉及工程建設、征地拆遷、工程洽商變更、招投標和建設管理費使用等重點工作進行重點監(jiān)督檢查，確保工程建設“三個安全”。 市民防局 ■重點問題：人防工程建設審批缺乏有效制約 ■主要整改措施：減少審批環(huán)節(jié)的人為因素干擾 進一步細化和修訂人防工程建設審批主要業(yè)務流程、風險點和各項監(jiān)督措施。有關處室和單位從機制層面進行了對照檢查，共梳理出執(zhí)行標準9項、內部管理規(guī)定5項、權限劃分6項；加強涉密項目預算申報管理，制定了涉密項目招投標代理單位選取辦法，避免人為選擇代理機構。重點加強建設審批、圖紙審定、驗收、使用管理等崗位從業(yè)人員廉政教育，明令從業(yè)人員不準利用職務和工作上的便利，向人防工程建設或使用單位推薦工程材料設備，從中謀取利益。 市國土資源局 ■重點問題：土地收儲供應信息不夠公開 ■主要整改措施：建立多方參與的審查公開體系 配合市政府審改辦等部門研究出臺《關于優(yōu)化土地儲備開發(fā)項目審批流程的意見》、《關于改進土地儲備項目和土地開發(fā)交易項目相關工作的意見》，在朝陽、海淀、豐臺、通州、大興等區(qū)縣試點將規(guī)劃、交評、環(huán)評等專項論證和審查工作前移，與規(guī)劃、發(fā)改、交通等部門聯(lián)合審議土地儲備項目啟動、規(guī)劃調整、入市階段的可行性及存在的問題；會同市發(fā)改委、財政局聯(lián)合印發(fā)了《土地儲備開發(fā)項目成本預審工作規(guī)則》，規(guī)范土地儲備開發(fā)項目成本審核的程序、內容和標準，明確了委辦局、社會專家和第三方專業(yè)機構共同參與、多方審核把關的工作模式，并在市局門戶網(wǎng)站予以公開；經(jīng)市政府批準，8月28日正式對外發(fā)布出讓國有建設用地使用權基準地價，擴大了社會對土地定價信息的周知程度；制定《北京市國有建設用地使用權出讓地價評估機構公開招標方案》，并將建立國有建設用地使用權出讓土地評估機構庫，公開發(fā)布招標公告并確定中標機構；建立“北京市國土局中介機構抽選系統(tǒng)”，實現(xiàn)以隨機抽取方式從機構庫中選取中介機構。 市政府研究室 ■重點問題：連續(xù)兩年未逐級簽訂責任書 ■主要整改措施：處以上干部執(zhí)行責任制逐年考核 重新修訂《市政府研究室黨風廉政建設責任制實施辦法》，對黨風廉政建設中的責任主體和責任內容、檢查考核和監(jiān)督、責任追究等都作了具體規(guī)定，要求每年召開會議，專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作；每年至少聽取一次領導班子成員黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況和全室反腐敗工作任務完成情況的匯報；建立健全黨風廉政建設責任制領導小組，負責對各處室及處以上領導干部黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查考核，檢查考核工作每年進行一次；制定《市政府研究室黨風廉政建設責任書（2014年度）》，今年5月下旬完成主要領導與班子成員、主要領導與各處處長的責任書簽訂工作。 |