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國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺新政
——以知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的形式支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

    10月10日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），以知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的形式支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。該《意見》從扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、完善小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、提高小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力、優(yōu)化小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境4個方面，提出了支持小微企業(yè)創(chuàng)新成果在國內(nèi)外及時獲權(quán)、完善小微企業(yè)專利資助政策、扶持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)等15條具體措施。

    國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人表示，《意見》全面梳理了已出臺的知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，認真借鑒各國知識產(chǎn)權(quán)管理部門扶持小微企業(yè)的成功經(jīng)驗和有效做法，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等方面加大支持力度，對于緩解小微企業(yè)發(fā)展壓力，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)潛力，釋放社會創(chuàng)新活力具有重要意義。

    在新聞發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化介紹了此次《意見》中有許多亮點：如針對當前小微企業(yè)創(chuàng)新動力不足、經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難等突出問題，明確提出支持創(chuàng)新成果在國內(nèi)外及時獲權(quán)，進一步完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查；完善專利資助政策，加大對小微企業(yè)專利申請資助力度，推動專利一般資助向小微企業(yè)傾斜，對小微企業(yè)申請獲權(quán)的首件發(fā)明專利予以獎勵；創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，加強與商業(yè)銀行的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，鼓勵建立小微企業(yè)信貸風險補償基金等。

    在完善小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)方面，切實推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，在小微企業(yè)集聚的創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等逐步建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度和專家服務(wù)試點，吸納專利代理人及其他服務(wù)機構(gòu)人員深入?yún)⑴c；調(diào)動和優(yōu)化配置知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，鼓勵每名專利代理人每年為小微企業(yè)免費代理一件以上的專利申請，對服務(wù)小微企業(yè)績效突出的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)給予獎勵和項目優(yōu)先委托等。在提高小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力方面，積極鼓勵科技型小微企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準，對通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證的小微企業(yè)可予以合理資助和獎勵；做好知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工作，對研發(fā)投入和專利成果達到一定水平，產(chǎn)品市場占有率較高的小微企業(yè)，集中優(yōu)勢資源重點培育；加強專利信息利用，依托各類服務(wù)平臺向小微企業(yè)免費或低成本提供專利查新檢索服務(wù)，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)信息訂制推送服務(wù)；提升知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)技能，將小微企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)納入年度全國知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計劃，加強小微企業(yè)研發(fā)人員專利撰寫、專利分析等實務(wù)能力的培養(yǎng)等。

    在優(yōu)化小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境方面，首次提出要扶持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展，通過政府投入引導(dǎo)資金或購買服務(wù)等方式，支持小微型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)；加大專利行政執(zhí)法力度，結(jié)合小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新周期短、實用新型和外觀設(shè)計專利較多、涉案金額相對較低等特點，加快推進建立專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機制等。

    賀化強調(diào)，國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強政策解讀和任務(wù)細化，建立有利于小微企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)考核評價機制，推動有關(guān)政策盡快“落地”，要求各地知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，研究制定具體落實措施，幫助小微企業(yè)解決現(xiàn)實難題。

    據(jù)介紹，該《意見》共分4個部分15條措施。具體包括：支持小微企業(yè)創(chuàng)新成果在國內(nèi)外及時獲權(quán)；完善專利資助政策；創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)；加快知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)；發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)社團組織作用；調(diào)動和優(yōu)化配置知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源；提升小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平；做好小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工作；加強小微企業(yè)專利信息利用；提升小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)技能；鼓勵小微企業(yè)運用專利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；扶持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展；加大專利行政執(zhí)法力度；推進小微企業(yè)維權(quán)援助工作；營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)輿論氛圍。

    附件：國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見