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李克強(qiáng):關(guān)起門(mén)來(lái)發(fā)展的結(jié)果就是保護(hù)落后
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2014-09-29 19:15 來(lái)源: 中國(guó)政府網(wǎng)
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    29日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施,促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放;決定實(shí)施煤炭資源稅改革,推進(jìn)清費(fèi)立稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);部署強(qiáng)化審計(jì)工作,推動(dòng)政策措施落實(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    如果沒(méi)有進(jìn)口的合理增長(zhǎng),很難保持出口的持續(xù)增長(zhǎng)

    討論研究加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施時(shí),李克強(qiáng)說(shuō),進(jìn)口貿(mào)易、出口貿(mào)易相輔相成?!叭绻麤](méi)有進(jìn)口的合理增長(zhǎng),很難保持出口的持續(xù)增長(zhǎng)”。

    他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前尤其要把先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口放在突出位置,調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。

    “這不僅有利于推動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展也具有重要意義?!崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

    “過(guò)去有人總覺(jué)得,要關(guān)上貿(mào)易大門(mén),好像這樣才能保護(hù)我們的工業(yè)?!彼f(shuō),“但事實(shí)上,關(guān)起門(mén)來(lái)發(fā)展的結(jié)果就是保護(hù)落后。要真正讓企業(yè)‘走出去’,在開(kāi)放中提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。”

    他指著手里的文件說(shuō),像“適時(shí)”、“鼓勵(lì)”這樣的用詞還是“太原則”。各部門(mén)要盡快落實(shí)分工和時(shí)間表,真正把政策“坐實(shí)”,不能僅僅停留在文件里。

    清費(fèi)立稅后煤炭企業(yè)的總體負(fù)擔(dān)不能增加,這是改革的前提

    討論研究煤炭資源稅改革時(shí),李克強(qiáng)說(shuō),這一改革是深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容和既定任務(wù)。推進(jìn)煤炭資源稅改革,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也有利于理順資源稅費(fèi)關(guān)系,規(guī)范財(cái)稅秩序。

    他說(shuō),在原油、天然氣資源稅改革全面實(shí)施后,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),煤炭?jī)r(jià)格低位運(yùn)行,總體來(lái)看,是推出煤炭資源稅改革的較好時(shí)機(jī)。

    一位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出,稅費(fèi)改革的過(guò)程中,如果不先“清費(fèi)”,擔(dān)心加重煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),李克強(qiáng)點(diǎn)頭予以肯定。他說(shuō),清費(fèi)立稅后煤炭企業(yè)的總體負(fù)擔(dān)不能增加,這是此次改革的前提,要明確寫(xiě)入文件中。

    “現(xiàn)在企業(yè)面對(duì)的各項(xiàng)收費(fèi)確實(shí)太多了,有些地方的收費(fèi)項(xiàng)目就像‘梁山好漢’一樣,108項(xiàng)都不止!”他說(shuō),“更重要的是,一些地方的收費(fèi)不僅項(xiàng)目多,而且很不規(guī)范,一些企業(yè)通過(guò)疏通‘關(guān)系’就能少交錢(qián)、甚至不交錢(qián),這不僅有尋租的空間,也干擾了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?!?/p>

    在會(huì)議將近尾聲時(shí),李克強(qiáng)重新回到這一話(huà)題上:“我實(shí)在擔(dān)心,在‘清費(fèi)立稅’過(guò)程中,‘費(fèi)’還沒(méi)清完,‘稅’就已經(jīng)立好了,讓企業(yè)的運(yùn)行雪上加霜?!?/p>

    對(duì)此,財(cái)政部負(fù)責(zé)人立刻回應(yīng),改革中可以明確一個(gè)要求:費(fèi)沒(méi)有清完的地區(qū),堅(jiān)決不允許新設(shè)征稅項(xiàng)目。

    李克強(qiáng)表示認(rèn)可。他說(shuō),各省在推進(jìn)這一改革過(guò)程中必須把握一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):改革絕不能讓企業(yè)增負(fù),而要為稅費(fèi)比例逐步合理奠定基礎(chǔ)。

    審計(jì)不僅是查問(wèn)題,還要治理“為官不為”的懶政,推動(dòng)公共資金的有效使用

    部署強(qiáng)化審計(jì)工作時(shí),李克強(qiáng)說(shuō),這對(duì)審計(jì)工作提出了新的要求。審計(jì)的主要職責(zé)是保障公共資金安全。讓公共資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,給權(quán)力涂上防腐劑,確保公共資金用在公共事務(wù)上,而不是進(jìn)入個(gè)人腰包;但與此同時(shí),它還要提高公共資金運(yùn)行的效率。審計(jì)不僅要查問(wèn)題,還要治理“為官不為”的懶政,推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)政策措施的落實(shí),推動(dòng)公共資金的有效使用。

    他強(qiáng)調(diào),要通過(guò)審計(jì)推動(dòng)解決財(cái)政資金沉淀問(wèn)題,把寶貴的資金用到“有缺口的刀刃上”。

    他同時(shí)指出,審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何向社會(huì)公布,要遵循相應(yīng)的程序、規(guī)則。各地區(qū)、各部門(mén)要依法接受審計(jì)監(jiān)督,提供完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的信息資料。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題,必須狠抓整改落實(shí)。

    李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前,審計(jì)工作要把重點(diǎn)放在督促重大工程、重大項(xiàng)目等落實(shí)上來(lái)。不落實(shí)的要督促,要加大力度把工作做到位。”(傅旭)

責(zé)任編輯: 傅義洲
 
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