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新華社宜昌９月２５日專電（記者梁建強、馮國棟、李思遠）廣東丹霞山門票由１６０元調(diào)至２００元，云南麗江玉龍雪山門票由１０５元漲至１３０元，蘇州園林各主要園林門票價格上調(diào)……在國內(nèi)眾多景區(qū)“漲”聲中，三峽集團宣布三峽大壩旅游景點２５日起對中國游客門票免費的消息，引發(fā)廣泛關注。 專家指出，知名景區(qū)的“逆潮流”免費具有啟示意義，國內(nèi)景區(qū)亟待擺脫“門票依賴癥”，而通過“免費”惠民以及優(yōu)化景區(qū)游覽體驗等方式，吸引更多游客并延長游客停留時間、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展應是大勢所趨。 １１年收費終結，三峽大壩開啟“免費游”時代 全國首批５Ａ級景區(qū)、首批工業(yè)旅游區(qū)示范點之一三峽大壩旅游區(qū)正式進入“免費時代”。９月２５日起，三峽大壩旅游景點對中國游客門票免費。 與此前收取門票時相比，游客游覽方式、游覽景點和游覽線路基本不變。門票免費涵蓋的旅游景點包括壇子嶺園區(qū)、１８５觀景平臺、截流紀念園。游客進入三峽壩區(qū)后，需在游客換乘中心通過安全檢查、換乘景區(qū)專用觀光車游覽景點。 三峽集團表示，門票免費僅限于中國游客，外國游客游覽景區(qū)仍需購買每張１０５元的門票。長江三峽旅游公司負責人透露，此前，三峽大壩旅游景區(qū)已連續(xù)１１年收取門票，多年來已累計接待國內(nèi)外游客１５００余萬人。目前，景區(qū)年接待游客量約１８０萬人，每年綜合旅游收入１億元以上。外國游客數(shù)量占游客總量的１０％。 三峽集團副總經(jīng)理沙先華說，中國游客免門票，一方面旨在回饋社會；另一方面，旨在讓更多的游客深化對三峽工程巨大綜合效益的認識，進一步增強對國家發(fā)展、民族振興的自豪感、自信心。 事實上，盡管稀少，但三峽大壩游并非嘗試門票免費的孤例。杭州西湖自２００３年開始實行免費政策，數(shù)據(jù)顯示，由此帶動了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟效益超百億元。２０１０年，位于南京的中山陵免費開放。當?shù)胤Q，雖然門票損失明顯，但增強了南京對外地游客的吸引力，使得南京旅游的總體收入不斷增長。 武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為，門票免費需要勇氣，也需要全局視野與前瞻性思維，充分調(diào)研論證之后，選擇合適的景區(qū)免費，將對區(qū)域旅游市場的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。 愈演愈烈的“門票經(jīng)濟”怪圈 與部分景區(qū)探索免收門票不同，國內(nèi)大量景區(qū)近期卻是紛紛上調(diào)了門票價格。 ９月１日起，５Ａ級景區(qū)丹霞山景區(qū)和臥龍岡景區(qū)分票制整合為一票制，門票價格由原來平日１６０元、節(jié)假日１８０元統(tǒng)一調(diào)整為２００元。同樣是５Ａ級景區(qū)的云南麗江玉龍雪山景區(qū)宣布，門票由１０５元漲至１３０元。 而在此前，５Ａ級景區(qū)蘇州園林各主要園林門票價格上調(diào)，拙政園由７０元調(diào)整至９０元，留園從４０元調(diào)整至５５元，虎丘從６０元調(diào)整至８０元等。位于廣西北海的４Ａ級景區(qū)潿洲島火山國家地質(zhì)公園，門票價格由９０元上漲至１１５元…… “漲價潮”正席卷各大景區(qū)。中國社會科學院旅游研究中心發(fā)布的《２０１３年我國４Ａ、５Ａ級旅游景區(qū)門票價格分析報告》顯示，眾多景區(qū)近年中門票價格有較大幅度上漲，部分景區(qū)在５年中已多次調(diào)價。其中，５Ａ級景區(qū)已跨入“百元時代”，平均門票價格為１０９元，相當于城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民年度出游人均花費的１１％和２２％。 中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為，本輪“漲價潮”之所以出現(xiàn)，主要有三方面的原因：一是２００７年發(fā)展改革委曾下發(fā)通知要求“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不低于３年”，今年很多景區(qū)距上次價格調(diào)整已經(jīng)３年；二是諸多景區(qū)實為地方政府在經(jīng)營管理，景區(qū)門票收入是其重要的財源之一，有漲價的動力；三是由于物價上漲，客觀上帶來了景區(qū)運營成本的一定程度上升。 “漲”“免”背后的智慧考量 “片面依靠提高門票價格帶動景區(qū)收入增長是一種很弱智的管理方式。”尚重生指出，很多景區(qū)把旅游視為“一錘子買賣”，把增收的聚焦點放在“門票經(jīng)濟”上。 尚重生認為，事實上，門票在游客的旅行開支中所占比例并不高，游客前往景區(qū)后的住宿、餐飲、購物等開支遠多于門票。適當控制門票價格吸引更多客源，輔以為游客提供更好的旅行服務和消費環(huán)境，遠比提高門票價格更有益于景區(qū)長遠發(fā)展。 “目前，國內(nèi)景區(qū)的定價機制方面也存在著共性問題。”劉思敏指出，許多景區(qū)的管理方為政府部門，而調(diào)價的審批方也是政府部門，由此產(chǎn)生了“自我審批”的問題。而由于旅游景區(qū)相關的財務數(shù)據(jù)并不公開，導致價格聽證缺乏可信的數(shù)據(jù)作為支撐，容易使聽證會流于形式?！熬皡^(qū)漲價前，應提前公布由第三方審核的財務報表，門票定價應是在公益性原則的前提下，體現(xiàn)‘成本＋合理利潤’。” 專家指出，知名景點門票免費之舉，對于各地景區(qū)轉型發(fā)展具有啟示意義。具有標志性意義的知名景區(qū)由“門票經(jīng)濟”到“免費經(jīng)濟”的轉變，有助于吸引更多游客，并對區(qū)域旅游的發(fā)展起到促進作用，帶動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展格局的調(diào)整。 劉思敏強調(diào)，景區(qū)免費之后帶來的輻射影響效應的大小，與景區(qū)所在城市的城市品位以及城市特色等關系密切。免費之后，景區(qū)與相關部門也應做好聯(lián)動，確保免費后的旅游服務質(zhì)量不下降，確保接待工作安全、有序。 “還要加快深度旅游規(guī)劃以及產(chǎn)品建設，著力打造旅游休閑度假目的地而不再只是‘過境地’，以免費為契機帶動轉型發(fā)展?！鄙兄厣f。（完） |