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9月16日，國(guó)家林業(yè)局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化秋冬季候鳥保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作的緊急通知》，要求鞏固候鳥等野生動(dòng)物保護(hù)成果，嚴(yán)防破壞候鳥等野生動(dòng)物資源現(xiàn)象再度出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全。 《通知》指出，各地林業(yè)主管部門要立即組織力量加強(qiáng)對(duì)候鳥等野生動(dòng)物主要分布區(qū)、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動(dòng)區(qū)的巡護(hù)、看守，并明確各區(qū)域保護(hù)責(zé)任人及負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善責(zé)任制，切實(shí)做到巡護(hù)到位、看守到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防盜獵和破壞棲息地等現(xiàn)象的抬頭，尤其要嚴(yán)防使用網(wǎng)捕、毒藥等惡劣手段亂捕濫獵鳥類的活動(dòng)，制止對(duì)遷飛候鳥等野生動(dòng)物人為干擾，維護(hù)候鳥種群遷徙的安全。 《通知》要求，嚴(yán)格鳥類等野生動(dòng)物獵捕、經(jīng)營(yíng)利用管理，開(kāi)展清查整頓行動(dòng)；提高履職意識(shí)，不斷強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。自即日起到2015年春季候鳥遷徙完成前，除科學(xué)研究、保障航空安全、疫病防控等特殊情形外，各地林業(yè)主管部門對(duì)獵捕候鳥的行政許可申請(qǐng)一律不予許可。因科學(xué)研究等特殊情況確需獵捕候鳥的，也要制定科學(xué)合理的獵捕方案，且實(shí)施地點(diǎn)應(yīng)避開(kāi)候鳥種群重要遷徙路線和集群活動(dòng)區(qū)，盡可能避免給候鳥遷徙造成不當(dāng)影響。各級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控責(zé)任，確保人員到崗到位；要根據(jù)各地候鳥遷徙停歇的實(shí)際，科學(xué)設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)和巡查線路，加大巡查密度，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)野生動(dòng)物異常情況，立即上報(bào)，并做好應(yīng)急處置措施及采樣送檢工作；東部沿海和長(zhǎng)江水網(wǎng)、湖區(qū)等候鳥遷飛停歇及禽流感疫情頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)強(qiáng)化活體鳥類經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物疫病隱患，努力切斷野生動(dòng)物疫病通過(guò)經(jīng)營(yíng)利用環(huán)節(jié)的傳播擴(kuò)散。國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站要做好樣品采集和檢測(cè)等工作的技術(shù)指導(dǎo)，為防控工作宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。 《通知》要求，各級(jí)林業(yè)主管部門要重視加強(qiáng)保護(hù)宣傳和公眾教育，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志等多種渠道廣泛地開(kāi)展正面教育，倡導(dǎo)人民群眾主動(dòng)抵制破壞野生動(dòng)物資源的非法行為，宣傳科學(xué)的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控理念；在濕地、森林公園、動(dòng)物園等野生動(dòng)物疫病高發(fā)區(qū)域、場(chǎng)所，要通過(guò)各種形式告知公眾遠(yuǎn)離野鳥等野生動(dòng)物，不撿拾、不接觸死亡野生動(dòng)物；要在候鳥的集中分布區(qū)、取食地、停歇地周邊區(qū)域，通過(guò)豎立警示牌、走家串戶等形式，告知?jiǎng)游镳B(yǎng)殖戶減少養(yǎng)殖動(dòng)物散放活動(dòng)，減少與野生鳥類混群、共用棲息環(huán)境等互傳疫病的機(jī)會(huì)；要健全舉報(bào)制度，壯大保護(hù)力量，擴(kuò)展保護(hù)視野，形成保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與社會(huì)各界和公眾協(xié)同作戰(zhàn)、群防群治的良好局面。各級(jí)林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前野生動(dòng)物保護(hù)和疫病防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，從維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步增加保護(hù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)候鳥保護(hù)和疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件、組織力量、落實(shí)保護(hù)執(zhí)法和疫病防控措施。 《通知》明確，國(guó)家林業(yè)局將組成督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。國(guó)家林業(yè)局駐各地資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好監(jiān)督職能，及時(shí)了解掌握各地存在的非法活動(dòng)情況和野生動(dòng)物疫情隱患。各省級(jí)林業(yè)主管部門要主動(dòng)接受和積極配合國(guó)家林業(yè)局督導(dǎo)組和駐各地資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，組織檢查組赴市縣開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)保護(hù)管理措施得以貫徹執(zhí)行，有效防范亂捕濫獵濫食候鳥等野生動(dòng)物現(xiàn)象的重新抬頭，從源頭上控制野生動(dòng)物源性疫病的發(fā)生和蔓延。（保護(hù)司） |