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譜寫改革奮進(jìn)的昂揚(yáng)樂章 2014年，距1994年分稅制改革已整整二十年?；厥锥?，稅收收入一路奮進(jìn)攀升；回首二十年，現(xiàn)代征管模式日趨完善；回首二十年，服務(wù)發(fā)展收獲累累碩果；回首二十年，干部隊(duì)伍素質(zhì)形象不斷提升。過去的二十年，江西國稅人求新思變，敢闖敢試，追求卓越，走出了一條各項(xiàng)工作大突破、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)形象大提升的科學(xué)發(fā)展之路，譜寫了一曲改革奮進(jìn)的昂揚(yáng)樂章。 國稅收入：一路奮進(jìn)強(qiáng)力攀升 為國聚財(cái)是稅務(wù)部門的神圣使命。二十年間，江西國稅先后經(jīng)受住了1997年亞洲金融風(fēng)暴、1998年特大洪澇災(zāi)害、2008年國際金融危機(jī)等各種困難和考驗(yàn)，保證了國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，累計(jì)入庫各項(xiàng)稅收5945.5億元，收入規(guī)模由1994年的55.9億元攀升至2013年的912億元。 2001年突破100億元。面對(duì)1998年特大洪澇災(zāi)害和亞洲金融風(fēng)暴的影響，江西國稅人秉承高度的政治責(zé)任感，狠抓組織收入不動(dòng)搖，1998年至2000年，全省入庫稅收227.56億元，年均遞增15.1%，2001年邁上百億元的新臺(tái)階。同時(shí)，按照國家稅務(wù)總局部署，推動(dòng)組織收入由單純的收入指標(biāo)考核向以登記率、申報(bào)率、入庫率等征管質(zhì)量指標(biāo)為主體的綜合考核轉(zhuǎn)變，掀開了組織收入工作的新一頁。 2008年突破400億元。“信心比黃金更重要?！?008年，江西國稅以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，將“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為首要目標(biāo)，引導(dǎo)干部正確研判形勢(shì)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的信心和決心。全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革、出口退稅率提高和利息稅暫免征收等國家一系列“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”政策措施，努力化解企業(yè)效益下滑、稅收增收困難等壓力，組織收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。 2013年突破900億元。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年，江西國稅以解放思想為先導(dǎo)，樹立“向項(xiàng)目、向管理、向政策”要稅收的新思路，以服務(wù)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以健全收入質(zhì)量考核機(jī)制為抓手，全面落實(shí)國家稅務(wù)總局“三個(gè)增收”的要求，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、再生資源政策調(diào)整減收百億元等困難，實(shí)現(xiàn)收入總量與質(zhì)量的持續(xù)攀升，2013年組織收入912億元，國稅工作地位更加凸顯。 展開二十年組織收入畫卷，不僅看到稅收的迅猛增長(zhǎng)，更看到國稅人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。二十年來，全省國稅收入年均遞增15.8%，高于同期GDP的年均增幅，彈性系數(shù)一直保持在1.25以上， 2014年月均收入是1994年年度收入的1.5倍。當(dāng)前，江西國稅系統(tǒng)正以稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào)，與稅源實(shí)際更加協(xié)調(diào)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化聚財(cái)職能，2014年將突破千億元大關(guān)，必將為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的財(cái)力保障。 依法治稅：勵(lì)精圖治推陳出新 依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線。二十年來，在國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江西國稅堅(jiān)持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，不斷探索依法治稅的實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)稅收管理由人工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變，征管模式由無差別管理向科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，稅收?qǐng)?zhí)法由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，走出了一條具有江西國稅特色的依法治稅新路子。 信息化建設(shè)開創(chuàng)新局面。2001年上線稅收征管信息系統(tǒng)CTAIS，2004年運(yùn)行設(shè)區(qū)市級(jí)集中版綜合征管軟件，2006年運(yùn)行省級(jí)集中版綜合征管軟件，2009年建成全國稅務(wù)系統(tǒng)首家省級(jí)同城異址數(shù)據(jù)處理和備份中心，這為依法治稅提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。目前，全省5.98萬戶納稅人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接辦稅，87.4%的增值稅專用發(fā)票通過網(wǎng)上認(rèn)證，80.62 %的稅款通過多元化申報(bào)繳稅系統(tǒng)進(jìn)入國庫。 專業(yè)化管理邁出新步伐。2011年，在深入總結(jié)“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理” 的征管改革成果的基礎(chǔ)上，江西國稅先后開展“稅收管理年”、“管理提升年”、“管理創(chuàng)新年”主題活動(dòng)，實(shí)施稅源專業(yè)化和信息管稅試點(diǎn)，建成“集中征收、分級(jí)入庫、分類管理、集約稽查”專業(yè)化管理新模式，稅收征管質(zhì)量和效率得到持續(xù)提高。 法治化進(jìn)程收獲新成果。從加強(qiáng)稅收法治建設(shè)、提高稅法遵從度出發(fā)，提請(qǐng)省委推動(dòng)綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，提請(qǐng)省政府出臺(tái)稅收保障辦法，形成依法治稅強(qiáng)大合力。特別是近年來推動(dòng)省政府主導(dǎo)開展再生資源稅收專項(xiàng)整治、虛開發(fā)票偷騙稅集中整治行動(dòng)，查處了一批大案要案，懲戒了一批犯罪分子，曝光了一批典型案例，有效維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了江西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 二十年的改革與探索，無論是信息化帶動(dòng)稅收管理提質(zhì)提效，無論是敢于“亮劍”打擊涉稅犯罪行為，還是不斷集聚社會(huì)各界依法治稅合力，都如實(shí)記錄了江西國稅 “以法治稅”向“依法治稅”的歷史演變。當(dāng)前，江西國稅正以更大勇氣和決心，從推進(jìn)稅收治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度，牢固樹立善治、法治、共治理念，依托科技手段，凝聚管理合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作始終沿著法治化軌道前行?！ ?/p> 服務(wù)發(fā)展：至誠服務(wù)碩果累累 服務(wù)發(fā)展是稅收工作的永恒主題。江西國稅始終著眼于江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，主動(dòng)融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)工作定位，提升工作站位，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，努力打造“政府放心、納稅人滿意”服務(wù)品牌。江西國稅在全國納稅人滿意度第三方調(diào)查中位居全國國稅系統(tǒng)第一。 服務(wù)大局促發(fā)展。緊緊圍繞各時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，積極用好稅收“有形之手”，主動(dòng)為政府提供決策服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)，先后出臺(tái)支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、加快昌九一體化發(fā)展、助推工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略等一系列稅收措施，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。二十年來，累計(jì)辦理減免退稅845.7億元，其中出口退稅433.26億元，年均增長(zhǎng)16%。 落實(shí)政策惠民生。牢固樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”的觀念，不折不扣落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，有序推進(jìn)“營改增”改革試點(diǎn)等，加大政策效應(yīng)調(diào)研分析力度，積極推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)后續(xù)管理，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、收到實(shí)效，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體動(dòng)力活力。全省納稅人戶數(shù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由1994年的24.5萬戶增加至2014年的47.4萬戶。 創(chuàng)新舉措優(yōu)服務(wù)。順應(yīng)“新公共服務(wù)”發(fā)展浪潮，江西國稅緊扣零距離、零延誤、零積壓等“六零”目標(biāo)，推進(jìn)征納溝通多樣化、窗口服務(wù)快捷化、訴求響應(yīng)高效化等“六化”建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)12366納稅服務(wù)平臺(tái)，配置農(nóng)村流動(dòng)辦稅服務(wù)車，深化國稅地稅聯(lián)合辦稅，完善納稅信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)體系初步建成。 二十年春秋交替、寒暑輪回，稅收服務(wù)已成為與稅收征管并列的核心業(yè)務(wù)之一，稅務(wù)部門也實(shí)現(xiàn)由管理者向服務(wù)者的華麗轉(zhuǎn)身。當(dāng)前，江西國稅正以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系為目標(biāo)，加快服務(wù)資源整合步伐，探索建立符合納稅人實(shí)際需要的細(xì)分服務(wù)格局，以有效滿足納稅人正當(dāng)需求，顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益，持續(xù)提高納稅人滿意度?！ ?/p> 傾情帶隊(duì)：動(dòng)力活力有效激發(fā) 隊(duì)伍建設(shè)是稅收工作的根本。二十年來，江西國稅歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終著眼于“帶好隊(duì)”才能“收好稅”，通過創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、健全選人用人機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，江西國稅連續(xù)十年獲得全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，省、市兩級(jí)國稅局實(shí)現(xiàn)全國文明單位“滿堂紅”。 強(qiáng)基固本增活力。秉承“誰擁有人才，誰就擁有未來”的理念，從學(xué)習(xí)型組織建設(shè)到主題教育活動(dòng)，從系統(tǒng)全員培訓(xùn)到領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，從崗位技能認(rèn)證到業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽，從加強(qiáng)稅校建設(shè)到開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，走出了一條“大教育、大規(guī)模、大提高”的強(qiáng)基固本之路。全系統(tǒng)現(xiàn)擁有大專以上學(xué)歷9067人，占總?cè)藬?shù)的78.4%，比1994年提高43.1個(gè)百分點(diǎn)。擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、稅務(wù)師“三師”資格的有674人，高于全國稅務(wù)系統(tǒng)平均水平。 以人為本建舞臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)國家稅務(wù)總局“激發(fā)活力，創(chuàng)新管理”、“傾情帶隊(duì)，善待嚴(yán)管”等工作部署，堅(jiān)持“人本”觀念激勵(lì)人、帶動(dòng)人，建立健全競(jìng)爭(zhēng)性選拔等多種干部選拔方式，暢通省局機(jī)關(guān)與基層干部交流渠道，實(shí)施行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)，抓住蘇區(qū)振興發(fā)展有利時(shí)機(jī)，選派年輕干部赴政府部門掛職鍛煉，為干部成長(zhǎng)鍛煉搭建了更加寬闊的舞臺(tái)。 風(fēng)清氣正樹形象?！皹淞⒔鲊惾诵滦蜗蟆?、“弘揚(yáng)井岡精神，興我國稅事業(yè)”、“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”等，一年一項(xiàng)主題教育活動(dòng)，提振干部精氣神。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，找問題抓整改，弘揚(yáng)隊(duì)伍好風(fēng)氣。積極探索“制度+科技”的管理方式，完善內(nèi)控機(jī)制，扎牢制度籠子，推進(jìn)“陽光政務(wù)”，整合監(jiān)督資源，持續(xù)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理“兩權(quán)”監(jiān)督。 走過這二十年，江西國稅已是枝繁葉茂，一批勤奮敬業(yè)、視野開闊、懂管理、重操作的優(yōu)秀人才脫穎而出，一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、適應(yīng)信息化、知識(shí)化的江西國稅隊(duì)伍正活躍在稅收工作的最前沿。當(dāng)前，江西國稅正順應(yīng)稅制改革、征管變革、服務(wù)優(yōu)化趨勢(shì)，大力構(gòu)建多層次育人機(jī)制、激勵(lì)式用人機(jī)制、制度化管理機(jī)制，努力打造“鐵一般紀(jì)律武裝起來”，政治堅(jiān)定、清正廉潔、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。 回首過去，激情滿懷；展望未來，任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，江西國稅人將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線，力求在依法籌集財(cái)政收入上實(shí)現(xiàn)更大作為，力求在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)更大作為，力求在服務(wù)保障改善民生上實(shí)現(xiàn)更大作為，力求在轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)更大作為，為江西“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”，建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新的更大貢獻(xiàn)！ |