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甘肅省以國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設為契機，以樹立生態(tài)文明理念為導向，以生態(tài)保護與恢復、重點流域綜合治理、環(huán)境污染綜合防治為重點，加快了生態(tài)補償機制的建立，探索出一條以生態(tài)建設為基礎的內陸欠發(fā)達地區(qū)轉型發(fā)展的新路子。 為加快建立生態(tài)補償機制，近年來，甘肅省陸續(xù)出臺了《甘肅省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》《甘肅省水土保持條例》等一系列涵蓋生態(tài)保護和建設各個領域的規(guī)章制度，為建立健全生態(tài)補償長效機制提供了制度保障。與此同時，還完善了產權登記制度，明確界定了林權、草原承包經營權、礦山開采權、水權等權益，并且制定了不同領域不同地區(qū)的生態(tài)補償標準。 甘肅省還堅持擴大生態(tài)補償范圍，先后建立了森林生態(tài)補償機制、草原生態(tài)保護獎補機制、水土保持生態(tài)補償機制、礦山地質環(huán)境恢復治理機制。截至去年年底，全省共有1.27億畝重點公益林納入森林生態(tài)補償范圍，年均補償資金7.2億元，有效增強了公益林涵養(yǎng)水源、水土保持等各項生態(tài)功能。近3年來，全省累計落實草原生態(tài)保護獎補資金31億元，年均補償資金10多億元，對2.41億畝草原、2212萬畝人工草場、22.1萬戶牧民實施草原生態(tài)保護補助獎勵，促進了草原植被恢復。全省近年來共征收水土流失危害補償費2.5億元，專項用于水土流失防治工作。全省近年來共提取礦山地質環(huán)境治理保證金8.44億元，累計投入保證金2.96億元，恢復整治了43個礦山地質環(huán)境。 為了加強水源地、濕地保護，促進生態(tài)修復，我省在重點區(qū)域和流域積極開展了濕地補償試點、祁連山生態(tài)補償示范區(qū)、敦煌等6縣區(qū)沙化土地封禁試點。重點實施了甘肅黃河首曲、黃河三峽等濕地保護工程。在此基礎上，我省還積極爭取將張掖黑河濕地、尕海則岔濕地等2個自然保護區(qū)和永靖、瑪曲、高臺等6個縣列入國家濕地保護補助試點范圍，開展退耕還濕、濕地生態(tài)效益補償等試點工作。同時，還爭取將祁連山保護區(qū)內的林地、冰川、雪山等水源地納入生態(tài)補償范圍。 在實施重點流域治理方面，我省先后實施了黑河流域綜合治理、石羊河流域重點治理等規(guī)劃，黑河、石羊河下游干涸多年的東西居延海和青土湖重現生機。此外，甘肅、陜西兩省的六市一區(qū)政府還簽訂了渭河流域環(huán)境保護城市聯盟框架協議，有力提升了渭河流域污染防治、水質監(jiān)測、水源地生態(tài)保護的能力和水平。（記者 陳泳 實習生 李靜環(huán)） |