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9月12日，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2013年度省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題問(wèn)責(zé)追責(zé)情況，并公開(kāi)曝光10起典型案例。 2013年度，湖北省本級(jí)對(duì)53名領(lǐng)導(dǎo)干部2010年至2012年履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)，涉及2個(gè)市、16個(gè)縣市區(qū)、19個(gè)省直部門和單位。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題的調(diào)查處理，共有352名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人員被問(wèn)責(zé)追責(zé)，其中：廳級(jí)干部25人，處級(jí)干部154人（含18名縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)），科級(jí)及以下干部173人；有264人受到誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令作出書(shū)面檢查等處理，78人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，10人正在接受組織調(diào)查，23人被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 通報(bào)指出了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的五個(gè)方面突出問(wèn)題：一是違規(guī)決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和決策效益低下的問(wèn)題。有的不經(jīng)過(guò)集體研究，直接簽批出借或撥付大額財(cái)政資金給民營(yíng)企業(yè)；有的盲目引進(jìn)企業(yè)或上馬重大建設(shè)項(xiàng)目，多年不能獲得應(yīng)有的效益；有的以專題會(huì)議等形式干預(yù)土地出讓、工程建設(shè)等事項(xiàng)；有的未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估等程序研究處置國(guó)有產(chǎn)權(quán)等。共有116名被問(wèn)責(zé)人員涉及此類問(wèn)題。二是違反規(guī)定進(jìn)行公共資源交易的問(wèn)題。有的未經(jīng)過(guò)招拍掛程序或采取定向招拍掛的形式出讓商住用地，擅自變更土地用途，違規(guī)調(diào)增容積率，少征或違規(guī)返還土地出讓金；有的政府投資項(xiàng)目未經(jīng)招投標(biāo)或通過(guò)虛假招投標(biāo)發(fā)包，違規(guī)轉(zhuǎn)分包；有的購(gòu)置大宗物資未經(jīng)招投標(biāo)和政府采購(gòu)等。共有176名被問(wèn)責(zé)人員涉及此類問(wèn)題。三是財(cái)政財(cái)務(wù)收支和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題。有的財(cái)政資金不納入預(yù)算管理，有的專項(xiàng)資金被套取騙取、截留挪用、滯留欠撥，有的違規(guī)設(shè)置“小金庫(kù)”，有的坐收坐支及違規(guī)占有國(guó)有資產(chǎn)和資金等。共有222名被問(wèn)責(zé)人員涉及此類問(wèn)題。四是失職、瀆職的問(wèn)題。有的身居要職而不作為，對(duì)分管部門和單位監(jiān)督不力，對(duì)分管的工作不研究不負(fù)責(zé)；有的對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和土地、環(huán)保等民生項(xiàng)目督辦不力，或玩忽職守、營(yíng)私舞弊，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或損害群眾利益；有的濫用職權(quán)，違反規(guī)定收費(fèi)、集資、攤派或罰款，侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益等。共有221名被問(wèn)責(zé)人員涉及此類問(wèn)題。五是違反廉潔從政、廉潔從業(yè)、廉潔履職規(guī)定的問(wèn)題。有的利用職務(wù)上的便利，將公共財(cái)物非法占為己有，或謀取不正當(dāng)利益；有的利用權(quán)力影響在土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置和重大建設(shè)項(xiàng)目中搞權(quán)錢交易、牟取私利；有的在下屬單位或協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等關(guān)聯(lián)單位列支個(gè)人出國(guó)出境、旅游、購(gòu)物、招待費(fèi)用等。共有81名被問(wèn)責(zé)人員涉及此類問(wèn)題。 公開(kāi)曝光的10起典型案例是： 1.黃石市重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不科學(xué)不規(guī)范的問(wèn)題。經(jīng)查，黃石市招商引進(jìn)一企業(yè)4年多，所收繳利稅僅占向其獎(jiǎng)勵(lì)資金的3.4%；對(duì)“磁湖新天地”項(xiàng)目指定承包經(jīng)營(yíng)，督促承包方履行合同不力；多個(gè)政府投資項(xiàng)目未公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)，采取直接指定或邀標(biāo)方式確定承接方。黃石市原常務(wù)副市長(zhǎng)朱中華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)察廳正在立案調(diào)查。黃石市副市長(zhǎng)葉戰(zhàn)平、黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任胡超分別對(duì)上述部分問(wèn)題負(fù)有主管責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令葉戰(zhàn)平作出書(shū)面檢查，對(duì)胡超誡勉談話。黃石市原城投公司董事長(zhǎng)何國(guó)有涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，黃石市紀(jì)委監(jiān)察局正在立案調(diào)查。 2.新洲區(qū)違規(guī)出借財(cái)政資金和出讓國(guó)有土地使用權(quán)的問(wèn)題。經(jīng)查，新洲區(qū)多次向民營(yíng)企業(yè)出借財(cái)政資金，部分資金逾期沒(méi)有收回；多次以協(xié)議或會(huì)議方式確定受讓方，以低于招拍掛價(jià)格向房地產(chǎn)企業(yè)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，違規(guī)為房地產(chǎn)企業(yè)減免或少收土地出讓金、配套費(fèi)，違規(guī)調(diào)增容積率和辦理土地證。原區(qū)委書(shū)記王世益嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。原區(qū)長(zhǎng)余世平對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)其誡勉談話。武漢市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)原常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉勤學(xué)、區(qū)國(guó)土局原局長(zhǎng)張輝平、陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)建發(fā)公司原總經(jīng)理李小平等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案查處，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)原副區(qū)長(zhǎng)易曉、陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李俊誡勉談話，責(zé)令原區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)胡朝暉和副區(qū)長(zhǎng)余鳳生作出書(shū)面檢查。區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)張雷詠、區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)姚勝明、副局長(zhǎng)陶維仁受到誡勉談話處理，區(qū)國(guó)土局副局長(zhǎng)魏澤初、操文亮受到黨內(nèi)警告和行政警告處分。 3.丹江口市城市建設(shè)項(xiàng)目疏于管理的問(wèn)題。經(jīng)查，丹江口市住建局對(duì)15個(gè)項(xiàng)目少收、免收、緩收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，違規(guī)辦理建筑工程施工許可證；擅自調(diào)增部分項(xiàng)目建筑容積率，未按規(guī)定通知國(guó)土部門，造成少收土地出讓金。丹江口市市長(zhǎng)曾文華對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令曾文華作出書(shū)面檢查。十堰市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)令負(fù)有主管責(zé)任的原丹江口市副市長(zhǎng)任新華、張大勇作出書(shū)面檢查。丹江口市紀(jì)委監(jiān)察局給予有關(guān)責(zé)任人市住建局原局長(zhǎng)曾利平黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分，原副局長(zhǎng)洪波留黨察看一年、行政撤職處分，原建工科副科長(zhǎng)馬繼波黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分，規(guī)劃科副科長(zhǎng)洪濤黨內(nèi)警告處分。 4.長(zhǎng)陽(yáng)縣基本建設(shè)項(xiàng)目管理失職瀆職的問(wèn)題。經(jīng)查，長(zhǎng)陽(yáng)縣部分基本建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)采用直接發(fā)包、邀請(qǐng)招標(biāo)的形式確定承接方，部分項(xiàng)目被違規(guī)分包轉(zhuǎn)包和被個(gè)體包工頭借用資質(zhì)承攬。長(zhǎng)陽(yáng)縣原縣委書(shū)記馬尚云、原縣長(zhǎng)趙吉雄分別對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)馬尚云誡勉談話、責(zé)令趙吉雄作出書(shū)面檢查。長(zhǎng)陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)有關(guān)責(zé)任人原縣政府辦公室副主任李曉萌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案查處，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任蔡金波和縣城投公司原總經(jīng)理袁亞軍嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查，對(duì)縣建設(shè)局先后兩任原局長(zhǎng)李書(shū)平、劉云鵬和縣自來(lái)水公司原經(jīng)理張中淼通報(bào)批評(píng)。 5.石首市違規(guī)使用財(cái)政資金的問(wèn)題。經(jīng)查，石首市在未經(jīng)充分評(píng)估測(cè)算投資和回報(bào)的情況下，簽訂3個(gè)項(xiàng)目30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并違背BOT協(xié)議向投資商撥付財(cái)政資金；數(shù)次向民營(yíng)企業(yè)違規(guī)出借財(cái)政資金，有部分本金和占用費(fèi)逾期未收回。原石首市委書(shū)記余紅星涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)察廳正在立案調(diào)查。荊州市紀(jì)委監(jiān)察局分別對(duì)有關(guān)責(zé)任人石首市先后兩任原常務(wù)副市長(zhǎng)鄧勇、夏光宏誡勉談話。石首市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)市財(cái)政局原局長(zhǎng)梁新文誡勉談話，責(zé)令現(xiàn)任局長(zhǎng)楊建湘作出書(shū)面檢查。 6.京山縣委辦公室、縣政府辦公室向縣直單位違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題。經(jīng)查，京山縣委辦公室、縣政府辦公室以會(huì)務(wù)費(fèi)、更換密碼設(shè)備、招商引資等名義向縣直單位收費(fèi)，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足。京山縣紀(jì)委監(jiān)察局給予有關(guān)責(zé)任人縣委辦公室原副主任高偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣政府辦公室副主任許昌軍行政記過(guò)處分，縣政府辦公室副主任鄧忠新、趙崎和縣政府應(yīng)急辦副主任謝章福行政警告處分，并將違紀(jì)款收繳國(guó)庫(kù)。 7.黃州火車站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建成后效益低下的問(wèn)題。經(jīng)查，黃州火車站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建成后未按期運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有發(fā)揮投資效益，開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的污水沒(méi)能經(jīng)過(guò)污水處理廠二次處理直接排放，給周邊環(huán)境造成污染。黃州區(qū)區(qū)長(zhǎng)余友斌對(duì)此問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令余友斌作出書(shū)面檢查。黃岡市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)黃州火車站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任李平安嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。開(kāi)發(fā)區(qū)黨組兩任副書(shū)記張丹、王振江受到誡勉談話處理。 8.鶴峰縣違規(guī)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的問(wèn)題。經(jīng)查，鶴峰縣在出讓“容陽(yáng)半島”等國(guó)有土地使用權(quán)中，違規(guī)實(shí)行定向掛牌或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，擅自調(diào)增容積率。鶴峰縣縣長(zhǎng)蘇勇對(duì)此問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令其作出書(shū)面檢查。恩施州紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)有關(guān)責(zé)任人原常務(wù)副縣長(zhǎng)張遠(yuǎn)虛、副縣長(zhǎng)蔡文俊誡勉談話。鶴峰縣紀(jì)委監(jiān)察局給予縣國(guó)土局局長(zhǎng)熊先進(jìn)黨內(nèi)警告處分，縣規(guī)劃局原局長(zhǎng)彭學(xué)龍行政警告處分，縣國(guó)土局副局長(zhǎng)李壽軍、縣規(guī)劃局原規(guī)劃股股長(zhǎng)徐和平行政記過(guò)處分。 9.省消費(fèi)者委員會(huì)和省商標(biāo)協(xié)會(huì)向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題。經(jīng)查，省商標(biāo)協(xié)會(huì)無(wú)依據(jù)收取省內(nèi)21家企業(yè)商標(biāo)專項(xiàng)資金；省消費(fèi)者委員會(huì)在開(kāi)展消費(fèi)者滿意企業(yè)、滿意產(chǎn)品評(píng)比活動(dòng)中，未報(bào)經(jīng)價(jià)格主管部門審批，向獲得稱號(hào)的企業(yè)收費(fèi)。省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令省工商局領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究整改措施，限期整改，給予工商局副局長(zhǎng)王慶新黨內(nèi)警告處分。商標(biāo)廣告管理處原處長(zhǎng)肖純新因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍，原副處長(zhǎng)鄧從銳、郭衍槐受到降職處理，省消委原秘書(shū)長(zhǎng)賈民鄉(xiāng)及6名工作人員被責(zé)令作出書(shū)面檢查。 10.湖北美術(shù)學(xué)院新校區(qū)工程項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)的問(wèn)題。經(jīng)查，湖北美術(shù)學(xué)院在藏龍島校區(qū)建設(shè)中，超規(guī)模建設(shè)、超計(jì)劃投資未報(bào)批，多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，直接向無(wú)資質(zhì)企業(yè)發(fā)包工程項(xiàng)目，違規(guī)指定材料供應(yīng)商，且財(cái)務(wù)收支管理混亂。原院黨委書(shū)記劉剛嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。院長(zhǎng)徐勇民、原院黨委副書(shū)記官漢蒙分別對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)徐勇民誡勉談話、責(zé)令官漢蒙作出書(shū)面檢查。新校區(qū)籌建辦公室原主任艾真才，新校區(qū)建設(shè)指揮部原副指揮長(zhǎng)梅智、工作人員胡世剛等被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 通報(bào)要求，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，正確行使權(quán)力，依法履職盡責(zé)。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，2014年度省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作正在抓緊進(jìn)行，省紀(jì)委監(jiān)察廳將與省委組織部、省審計(jì)廳等單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》，不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題問(wèn)責(zé)到底、追責(zé)到人。 |