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銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離度管理
    不得設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)?？荚u(píng)指標(biāo)     

    新華社北京９月１２日電（記者 李延霞、吳雨）銀監(jiān)會(huì)１２日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求商業(yè)銀行不得設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)?？荚u(píng)指標(biāo)，合理控制月末存款偏離率，設(shè)置商業(yè)銀行存款偏離度不得超過(guò)３％。

    銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行存款“沖時(shí)點(diǎn)”問(wèn)題由來(lái)已久，今年上半年表現(xiàn)十分明顯。存款月末沖高、月初回落，月末存款偏離度較高，季末尤為突出。一些商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)開(kāi)展中，通過(guò)高息攬儲(chǔ)、非法返利、延遲支付、以貸轉(zhuǎn)存、以貸開(kāi)票、理財(cái)產(chǎn)品、同業(yè)業(yè)務(wù)等手段吸存倒存。

    通知督促商業(yè)銀行完善績(jī)效考評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)管理，合理分解考評(píng)任務(wù)，從根源上約束存款“沖時(shí)點(diǎn)”行為。不得設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)?？荚u(píng)指標(biāo)；不得設(shè)定單純以存款市場(chǎng)份額或排名為要求的考評(píng)指標(biāo)；分支機(jī)構(gòu)不得自行制定存款考評(píng)辦法或提高考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。

    通知要求商業(yè)銀行不得違反規(guī)定擅自提高存款利率或高套利率檔次，不得另外設(shè)置專(zhuān)門(mén)賬戶支付存款戶高息；不得通過(guò)返還現(xiàn)金或有價(jià)證券、贈(zèng)送實(shí)物等不正當(dāng)手段吸收存款；不得接受任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)等資金中介組織的存款；不得拖延、拒絕支付存款本金和利息；不得強(qiáng)制設(shè)定條款或協(xié)商約定將貸款資金轉(zhuǎn)為存款，不得向“空戶”虛假放貸；不得將貸款資金作為保證金循環(huán)開(kāi)立銀行承兌匯票并貼現(xiàn)，虛增存貸款；不得將理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行和到期時(shí)間集中安排在每月下旬；不得將財(cái)務(wù)公司等同業(yè)存放資金臨時(shí)調(diào)作一般性存款等。

    通知督促商業(yè)銀行加強(qiáng)存款穩(wěn)定性管理，合理控制月末存款偏離率。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及測(cè)算情況，設(shè)置商業(yè)銀行存款偏離度不得超過(guò)３％。同時(shí)，為防止商業(yè)銀行在季末通過(guò)沖高月日均存款、規(guī)避存款偏離率約束，附加限制季末月日均存款的可計(jì)入金額。

    通知要求各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立存款波動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)存在存款異動(dòng)較大、違規(guī)吸存、虛假增存等問(wèn)題的銀行，按嚴(yán)重程度相應(yīng)采取限制準(zhǔn)入、降低評(píng)級(jí)、限制業(yè)務(wù)、提高穩(wěn)定存款比例等監(jiān)管糾正與處罰措施。

    銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通知將進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)健康金融秩序，緩解月末、季末存款等的大幅波動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，有利于降低銀行的負(fù)債成本，從而降低企業(yè)的融資成本。