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一個(gè)數(shù)字引發(fā)外國(guó)企業(yè)的關(guān)注。 9月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在達(dá)沃斯夏季論壇與企業(yè)家對(duì)話時(shí)表示，截止到8月份，今年中國(guó)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬(wàn)人。 這意味著，今年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)已基本完成。 在場(chǎng)的外國(guó)企業(yè)家對(duì)此很是意外。畢竟，在上半年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在放緩。今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.4%，七、八月份，用電量、貨運(yùn)量、貸款供應(yīng)量等一些指標(biāo)甚至還出現(xiàn)了波動(dòng)。 法國(guó)陽(yáng)獅集團(tuán)首席執(zhí)行官M(fèi)aurice Levy很想知道，在這種背景下，中國(guó)創(chuàng)造就業(yè)的秘訣是什么？ 如果一定要用秘訣來(lái)解釋，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量恐怕是唯一的答案。 “對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，最關(guān)注的還是中國(guó)的就業(yè)情況?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%左右，所謂左右就是說(shuō)高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以的，只要是有就業(yè)、增收入、沒(méi)有水分、又有效益、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，都屬于在合理區(qū)間，都是可以接受的。 經(jīng)過(guò)了連續(xù)多年兩位數(shù)增長(zhǎng)，中國(guó)今后的發(fā)展更加重視質(zhì)量，而這種有質(zhì)量的發(fā)展，首當(dāng)其沖的就是充分就業(yè)。一個(gè)數(shù)字的改變就可以看出政府對(duì)充分就業(yè)的重視。今年中央政府將城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)定為1000萬(wàn)，而此前5年，這個(gè)目標(biāo)一直為900萬(wàn)。 挑戰(zhàn)與困難重重。一方面，整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批不符合科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)關(guān)張大吉；另一方面，2014年全國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到史無(wú)前例的727萬(wàn)，比上一年增加28萬(wàn)。 全世界都在關(guān)注中國(guó)政府如何破解這一難題。 全面深化改革是破解這一難題的抓手。李克強(qiáng)列舉的一個(gè)例子頗有代表性。今年我國(guó)進(jìn)行了商事登記制度等改革，1到8月份，新注冊(cè)市場(chǎng)主體超過(guò)800萬(wàn)家，帶動(dòng)了上千萬(wàn)人就業(yè)。就新注冊(cè)企業(yè)個(gè)數(shù)來(lái)說(shuō)，自商事登記制度改革開始到現(xiàn)在不過(guò)半年時(shí)間，同比增幅近60%。 這種“井噴式”的增長(zhǎng)，意味著一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)的形態(tài)正在形成。更多的創(chuàng)業(yè)必然帶動(dòng)更多的就業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)意味著更加充分就業(yè)的形成。 商事登記制度改革只是促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)剪影。從更深層次的角度分析，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是促進(jìn)今年就業(yè)目標(biāo)提前完成的重要原因。 前些年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)能帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)，而近幾年同樣增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)150萬(wàn)人左右。2013年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，今年一季度，第三產(chǎn)業(yè)的增速又比第二產(chǎn)業(yè)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2008年到2012年期間，第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，平均帶動(dòng)就業(yè)70萬(wàn)人，同期第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)僅帶動(dòng)61萬(wàn)人。 這正是經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)目標(biāo)上調(diào)，結(jié)果還提前完成任務(wù)的秘訣。 并非沒(méi)有隱憂，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期存在。時(shí)間退回2013年夏季達(dá)沃斯論壇，美國(guó)鋁業(yè)公司董事長(zhǎng)Klaus Kleinfeld就曾向李克強(qiáng)發(fā)問(wèn)：中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)一方面有大量的畢業(yè)生找不到合適的工作，而另一方面又有很多企業(yè)很難招到高素質(zhì)的員工。如何看待中國(guó)的這種就業(yè)狀況？ 總理的回答有五點(diǎn)：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)公正、形成適應(yīng)就業(yè)需要的觀念。 在今天看來(lái)，這五點(diǎn)的落實(shí)依然有漫長(zhǎng)的路要走，需要政府、社會(huì)與就業(yè)者的共同努力，還需要有更加細(xì)化的工作要做。 |