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胡存智：力爭年底前完成省市縣不動產(chǎn)登記職責整合 8月26日，2013年度全國土地變更調(diào)查匯總暨不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進會在京召開。國土資源部黨組成員、副部長胡存智在會上強調(diào)，要認清形勢，準確把握地籍工作面臨的新要求，順應(yīng)改革發(fā)展的基本原則，進一步理清工作思路，切實做到業(yè)務(wù)自信、行政自強和市場自覺，為土地、自然資源和行政審批等國土資源領(lǐng)域改革夯實基礎(chǔ)，做好保障。 胡存智指出，完善土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測體系，加強對“三條紅線”的監(jiān)管監(jiān)測，是“把權(quán)利和責任放下去，把服務(wù)和監(jiān)管抓起來”的內(nèi)在要求，是提升國土資源管理水平，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的條件。當前，變更調(diào)查與遙感監(jiān)測成果面臨真實性和時效性的挑戰(zhàn)。切實做好年度土地變更調(diào)查工作，一是要進一步堅持和落實“一查多用”，積極參與批后監(jiān)管各項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對建設(shè)用地批后監(jiān)管、耕地目標責任考核、土地督察和執(zhí)法檢查等相關(guān)管理工作的檢驗與支撐，為國土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺提供基礎(chǔ)支持和數(shù)據(jù)保障。 二是要發(fā)揮日常管理信息的支撐作用，提高工作效率，避免個別地方在調(diào)查成果上弄虛作假。三是要堅持發(fā)揮省級質(zhì)量把關(guān)責任，研究出臺相關(guān)質(zhì)量獎罰措施，建立黑名單制度。四是繼續(xù)采用抽樣核查的檢查方法，縮短檢查核查程序，節(jié)約調(diào)查的時間成本和工作成本。五是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強土地變更調(diào)查與相關(guān)工作的銜接，充分利用執(zhí)法、督察工作成果，形成完整閉合的循環(huán)體系，保證變更調(diào)查成果的完整性和準確性。 胡存智強調(diào)，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重點任務(wù)，是完善市場經(jīng)濟體系和實施審批制度改革的重要舉措。當前，整合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的任務(wù)光榮而艱巨，市、縣一級職責整合還處于啟動階段。加快建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，重點要做好頂層設(shè)計、職責整合和機構(gòu)建設(shè)、信息互通共享，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求力爭今年年底前完成省、市、縣三級職責整合。當前的工作重點，一是加快完成各級不動產(chǎn)登記職責整合，同步推動明確機構(gòu)。不僅要加快省級職責整合，更要下沉一級，推進市縣級職責整合。二是主動探索不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作銜接的模式和方法，平穩(wěn)實施統(tǒng)一登記。三是做好基礎(chǔ)工作，積極推進信息平臺建設(shè)。 會議對推進農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、全國耕地后備資源調(diào)查評價工作進行了部署。黑龍江、江蘇、廣東、青海、江西南昌、四川瀘州等省、市政府和國土資源部門負責人進行了經(jīng)驗交流。各?。▍^(qū)、市）及計劃單列市國土資源主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局、解放軍土地管理局及國土資源部相關(guān)司局負責人參加會議。（李倩） |