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8月21日下午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第21次部長辦公會，審議并原則通過《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。 會議認為，當(dāng)前國土資源執(zhí)法查處工作缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準和規(guī)范，基層查處工作存在職責(zé)界限不清、程序標(biāo)準不明、查處不規(guī)范、處理不到位等問題，有必要制定統(tǒng)一的《規(guī)程》，進一步落實和細化《國土資源行政處罰辦法》，指導(dǎo)和規(guī)范對國土資源違法行為的查處工作，提升查處水平和執(zhí)法效能?！兑?guī)程》的制定應(yīng)遵循4個原則：堅持職權(quán)法定原則，法律授權(quán)必作為、法無授權(quán)不可為，最大限度減少查處工作的自由裁量權(quán)，加大行政公開的范圍和方式；堅持程序正當(dāng)原則，對查處工作各個環(huán)節(jié)的程序進行明確規(guī)定；堅持行政效能原則，增強可操作性；堅持責(zé)任追究原則。 會議指出，除明確查處工作范圍、依據(jù)和總則外，《規(guī)程》對國土資源違法行為查處的基本流程進行了規(guī)范。《規(guī)程》強調(diào)對違法行為的有效制止，規(guī)定國土資源主管部門在責(zé)令停止違法行為的基礎(chǔ)上，還可以采取報告、抄告、通報等其他措施進行制止；強調(diào)處理好行政處罰與行政處理的關(guān)系；強調(diào)加大查處工作的公開力度，在制止措施、調(diào)查遇阻、督促執(zhí)行等環(huán)節(jié)，國土資源主管部門可將當(dāng)事人拒不停止違法行為、拒不配合調(diào)查以及行政處罰決定和行政處理決定等信息公開或向社會通報。 會議還聽取了2014年第8次建設(shè)用地會審和第7次建設(shè)用地會審情況的報告。部長辦公會后，姜大明主持召開了第27次部黨組會議。 部領(lǐng)導(dǎo)庫熱西、汪民、張少農(nóng)、王世元、胡存智、張德霖、鐘自然出席會議。部有關(guān)司局和直屬單位負責(zé)人列席會議。 |