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為進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，探索建立新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度，民政部近日下發(fā)《關(guān)于開展第二批全國未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》，在第一批未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作取得良好成效的基礎(chǔ)上，將第二批試點(diǎn)工作擴(kuò)展至北京市朝陽區(qū)等78個(gè)地區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)將探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，為全面建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。 《通知》指出，第二批全國未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作要將救助保護(hù)對象延伸至困境未成年人，包括因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人，遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人，缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人，因家庭貧困難以順利成長的未成年人，以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。 《通知》強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)防基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)基層政府、自治組織開展摸底排查，建立本區(qū)域困境未成年人基礎(chǔ)臺(tái)賬。要建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立民政、公安、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門信息通報(bào)制度，設(shè)立未成年人社會(huì)保護(hù)熱線，及時(shí)受理公眾舉報(bào)信息。要建立困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，對重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估，并將其轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門或協(xié)調(diào)社會(huì)力量提供針對性幫扶服務(wù)。要建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的橫向領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）”四級聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的縱向服務(wù)體系，形成密切配合、上下銜接、齊抓共管的工作格局?！锻ㄖ芬?，各級民政部門要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)資金保障、機(jī)構(gòu)建設(shè)和宣傳引導(dǎo)，為積極、穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作提供有效保障。 |