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8月8日，隨著載有特定商品的中俄進(jìn)出境車輛同時(shí)通過(guò)綏芬河-波格拉尼奇內(nèi)口岸，中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)合作項(xiàng)目在綏芬河口岸正式啟動(dòng)，項(xiàng)目啟動(dòng)工作由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署聯(lián)合主辦。 “監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)”是指兩國(guó)海關(guān)在預(yù)先信息交換的前提下，進(jìn)口國(guó)口岸海關(guān)對(duì)特定商品認(rèn)可對(duì)方監(jiān)管結(jié)果，免于重復(fù)查驗(yàn)并直接放行。也就是經(jīng)中國(guó)海關(guān)（俄羅斯海關(guān)）查驗(yàn)的出口貨物，俄羅斯海關(guān)（中國(guó)海關(guān)）一般不予查驗(yàn)，直接放行予以通關(guān)便利。 自中俄海關(guān)雙方于今年5月至7月進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試和試運(yùn)行以來(lái)，已有61票貨物通過(guò)該項(xiàng)目順利通關(guān)，其中進(jìn)口鋸材976噸，出口果菜526噸。以中國(guó)出口貨物為例，凡是在合作試點(diǎn)口岸從事特定商品進(jìn)出口的企業(yè)均可以向海關(guān)提出適用該項(xiàng)目，經(jīng)中國(guó)海關(guān)查驗(yàn)并辦結(jié)出口手續(xù)后，在俄羅斯海關(guān)通關(guān)時(shí)，憑中國(guó)海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”，即可實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，此舉節(jié)省了貨物通關(guān)時(shí)間，降低了企業(yè)進(jìn)出口成本，同時(shí)也節(jié)省了雙方海關(guān)監(jiān)管資源。 目前僅限試點(diǎn)口岸的特定商品適用“監(jiān)管互認(rèn)”程序，試點(diǎn)口岸是指東寧-波爾塔夫卡，綏芬河公路-波格拉尼奇內(nèi)，特定商品是指中方出口的果菜和俄方出口的鋸材。 隨著合作的深入開(kāi)展，雙方將積極研究逐步擴(kuò)大商品范圍，為更多中俄進(jìn)出口企業(yè)提供雙向通關(guān)便利。 該項(xiàng)目是中俄兩國(guó)總理定期會(huì)晤議定事項(xiàng)中海關(guān)合作的重要成果之一，“監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)”是以認(rèn)可對(duì)方海關(guān)監(jiān)管結(jié)果為前提的海關(guān)合作，是各國(guó)海關(guān)間較為深入的務(wù)實(shí)合作方式，充分體現(xiàn)了兩國(guó)促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展和海關(guān)執(zhí)法合作的強(qiáng)烈意愿。 經(jīng)中俄海關(guān)雙方反復(fù)磋商，于2013年10月22日，中俄總理第十八次定期會(huì)晤期間，雙方海關(guān)署長(zhǎng)在兩國(guó)總理的共同見(jiàn)證下，簽署了《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于開(kāi)展特定商品海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)的議定書》，并由雙方邊境海關(guān)組織具體落實(shí)工作。 海關(guān)總署監(jiān)管司司長(zhǎng)徐道文、俄聯(lián)邦海關(guān)署通關(guān)監(jiān)管總局局長(zhǎng)茹科夫、哈爾濱海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王富寬等中俄海關(guān)關(guān)員及綏芬河市委書記趙連鈞、市長(zhǎng)王居堂、相關(guān)企業(yè)代表共同見(jiàn)證了這一歷史時(shí)刻。 |