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新華社北京８月７日電（記者 劉云非、張濤）打貪反腐、戶籍新政、國企和財稅改革……全面深化改革元年，動真格和啃硬骨頭在中國產生的強大沖擊超出一些國際觀察家的想象。分析人士認為，以法治、人本和可持續(xù)發(fā)展為核心的全面改革，將激蕩中國社會的一池活水。 有敏銳的海外媒體注意到，在前不久公布階段性成果之際，官方透露兩個月后召開的十八屆四中全會核心議程為推進依法治國。決策層借此向外界傳遞出清晰的信號，即推動法治引領全局并為經濟增長“護航”。 英國《金融時報》認為，中國決策層的反腐行動十分重要，其意義已延伸至經濟領域。它是更廣泛的多管齊下改革計劃中的重要武器，會對龐大的國有部門以及其中的大型上市公司產生潛在的積極影響。 報道指出，如果反腐行動能夠提高大型國有企業(yè)的管理效率，那么無疑將對提高經濟效率產生積極影響。反腐行動和更廣泛的改革計劃之間的聯(lián)系將產生更重要的影響。打擊貪污受賄是改革、尤其是國有企業(yè)改革前必須開展的行動之一。 有分析人士表示，上月底舉行的政治局會議新意在于首談三個遵循：即遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。決策層這一關于社會整體協(xié)調發(fā)展的重要理念，突出法治、以人為本、兼顧效率與公平的重要性，將給社會發(fā)展帶來巨大“制度紅利”。 近期，經濟和社會領域改革新舉措頻出，從加大放管結合力度、進一步明晰政府和市場的邊界到金融、財稅、國企和戶籍等新政推出，全面改革步步深入。在此背景下，衡量中國經濟的重要先行指標之一制造業(yè)采購經理指數（ＰＭＩ）穩(wěn)中向好之勢更加明顯。數據顯示，７月份ＰＭＩ為５１．７％，比上月上升０．７個百分點，連續(xù)５個月回升。 市場人士稱，中國經濟企穩(wěn)向好正是得益于前期的改革措施。瑞銀中國首席經濟學家汪濤說：“改革依然是政府工作的‘重中之重’，并且改革也可在一定程度上促進經濟增長。最近決策層推進了戶籍制度改革、金融領域改革，并增加了國企改革試點?！彼硎荆尉謺h特別強調了經濟增長的重要性。這意味著下半年決策層仍將保持寬松的政策環(huán)境以穩(wěn)增長，這有助于提振企業(yè)和市場信心。 盡管國際上唱衰中國經濟之聲時有耳聞，中國決策層的戰(zhàn)略定力未曾改變，著力在穩(wěn)增長、調結構和促轉型間取得最佳平衡點，讓經濟運行保持在合理區(qū)間。這源于決策層對經濟規(guī)律的探索，并以此形成對中國經濟“新常態(tài)”的深刻認知。 ２０１２年３月，中國將經濟增長預期目標下調至７．５％，８年來首次降至８％以下，旨在為經濟提質增效預留空間。２０１３年和２０１４年經濟增長預期被設定為７．５％左右。從實際看，２０１２年和２０１３年中國經濟分別增長７．８％和７．７％。２０１４年上半年中國經濟同比增長７．４％。這期間，調整和轉型取得可喜進展。 中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿認為，從中長期來看，調控目標應從保ＧＤＰ增長逐步過渡到保證穩(wěn)定的勞動力市場（即均衡失業(yè)率）。這反映了“以人為本”的政府對民生的關注將逐步超越對ＧＤＰ的關注這一必然趨勢。這種目標轉型的經濟基礎是隨著人均收入水平提高，進一步提高物質生活水平對老百姓的邊際效用會下降，民眾會更多地追求社會和諧，而失業(yè)率適度是“和諧”中最重要的內容之一。 政通人和、經濟繁榮、生態(tài)宜人，一池活水涌動。中國的全面改革大幕已啟，前路漫漫，考驗著決策層的智慧與勇氣。 |