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給守信者“點贊” 把失信者“拉黑” 新華社北京８月２日電（記者 孫鐵翔 黃小希 羅宇凡）中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，就著力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長效化做出明確規(guī)定。有關(guān)人士表示，《意見》對進(jìn)一步提高全社會的誠信意識和水平開出三大“藥方”。 “藥方”一：“全覆蓋”——建立起全覆蓋的社會信用信息記錄 “醫(yī)生的誠信是治病救人、會計的誠信是不做假賬……”常年搶救危重病人的北京醫(yī)院ＩＣＵ科醫(yī)生何清對誠信話題深有感觸。他說，社會要確保良性運行，離不開個體對誠信的約束，更離不開國家層面社會信用體系的建立。 《意見》指出，積極推進(jìn)建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，依法收集、整合區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織的信用信息，完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)信息采集全覆蓋。 國家行政學(xué)院教授馬慶鈺表示，社會信用體系建設(shè)的重要性和迫切性，主要源自社會誠信意識淡薄、惡性失信事件頻發(fā)，而建立全覆蓋的社會信用信息記錄，將從制度上為助推誠信建設(shè)開出一個“藥方”。 《意見》提出，力爭在２０１７年基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺。 “《意見》不僅制定了‘路線圖’，還給出‘時間表’，這為下一步整合現(xiàn)有征信平臺，由此構(gòu)造守信的激勵機制和背信的壓力機制打下基礎(chǔ)?！瘪R慶鈺說。 “藥方”二：“重教育”——突出企業(yè)主體、抓好服務(wù)人員誠信教育 “企業(yè)的失信、失德、失范帶來的不僅是自身名譽的損害，更會給整個社會日常生活帶來直接的傷害?！变J智電氣（北京）有限公司董事長王明建說。 《意見》指出，抓好企業(yè)主群體的誠信教育和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、履行納稅義務(wù)、環(huán)境管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)建立信用管理流程。 王明建認(rèn)為，《意見》強調(diào)要“突出企業(yè)主體誠信教育”，這是當(dāng)前誠信體系建設(shè)過程中的突破點之一。 “公共服務(wù)人員與老百姓聯(lián)系最為緊密，其誠信度是社會整體誠信程度高低與否的重要標(biāo)志?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院客座研究員邵詩洋說。 《意見》提出，公務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員、社會工作者以及社會中介服務(wù)人員直接服務(wù)于人民群眾生產(chǎn)生活，他們的誠信言行對增強人際互信具有重要影響。 邵詩洋認(rèn)為，《意見》特別針對公務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員、社會工作者以及社會中介服務(wù)人員提出誠信教育的要求，對失信行為實行“一票否決”，這無疑抓住了誠信體系建設(shè)的“牛鼻子”。 “藥方”三：“紅黑榜”——建立健全激勵誠信、懲戒失信長效機制 “關(guān)于各種不誠信，不是頭一次聽說。飯店，有人在用地溝油；捐款，不一定能交給最需要的人……誠信，本應(yīng)是社會交往的基石，卻成了當(dāng)下社會最稀缺的資源。” ——這是今年４月，新華社聯(lián)合新浪、搜狐、網(wǎng)易共同發(fā)起的以“為曾經(jīng)的不誠信，我道歉”征集活動中，一位大學(xué)生來信的一段話。 廈門大學(xué)副教授朱至剛認(rèn)為，當(dāng)前，將道德的倫理規(guī)范與制度的剛性約束結(jié)合起來，以制度之力全面提升社會誠信意識和信用水平，已成為共識。 《意見》提出，各地各部門在確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃、出臺經(jīng)濟(jì)社會重大政策和重大改革措施時，要把講社會責(zé)任、講社會效益、講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約作為重要內(nèi)容。 為進(jìn)一步獎勵守信、懲戒失信，《意見》還提出，建立誠信紅黑名單制度，把恪守誠信者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”。 “加強誠信建設(shè)，關(guān)鍵在于制度化。只有不斷推進(jìn)形成有利于誠信建設(shè)的法治環(huán)境和政策導(dǎo)向，我們才能構(gòu)建一個誠信社會，建設(shè)誠信中國?！敝熘羷傉f。 |