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作為率先試行工商登記制度改革的大省，今年3月1日以來，吉林省工商登記制度改革進展順利，相關舉措優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了市場活力，讓企業(yè)切實得到了實惠。工商登記制度改革后，創(chuàng)業(yè)的人多了，就業(yè)和投資的活力再一次凸顯，企業(yè)和百姓贊不絕口。 創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化 長春市天澄清潔服務有限公司是由兩位2014屆大學畢業(yè)生李立軍和孫東梅成立的一家以家政服務為主的服務型公司，注冊資本10萬元。該公司在辦理營業(yè)執(zhí)照時的委托代理人王麗告訴記者，大學畢業(yè)生剛剛走出校門，初入商海，起步很難，面臨資金不足等很多問題，工商登記制度改革后，大學生創(chuàng)業(yè)變得更加方便快捷。 “工商登記機關不再登記實收資本，實行認繳制，也就是說股東只要在章程中約定出資額、出資方式、出資期限就可以辦理營業(yè)執(zhí)照，不用再提交驗資報告。此外，推出了刻公章、辦理組織機構代碼證、辦理稅務登記證‘一條龍’服務，公司設立當天受理、當天辦結，大大方便了年輕的創(chuàng)業(yè)者?！崩盍④娬f。 一直以來，創(chuàng)業(yè)成本過高、程序復雜等問題困擾著年輕的創(chuàng)業(yè)者。今年3月1日吉林省正式實施工商登記制度改革以來，從放寬注冊資本登記條件、簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)、實行注冊資本認繳登記制等方面，進一步放寬對市場主體準入的管制，切實優(yōu)化營商環(huán)境，取得了實效。 吉林省工商局局長臧忠生表示，推進工商登記制度改革，探索先照后證，推行注冊資本認繳制，簡化住所登記手續(xù)，使全省市場主體活力競相迸發(fā)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步得到了優(yōu)化。 據(jù)悉，早在2012年8月之前，吉林省就已經(jīng)開始探索放寬住所登記條件，為推動全民創(chuàng)業(yè)，先后出臺了25個支持經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，有效減輕了企業(yè)負擔，在社會引起強烈反響。 “我們公司辦理營業(yè)執(zhí)照前后只用了三天，企業(yè)進入市場的成本降低了，效率提高了，我們是工商登記制度改革的受益者。”吉林省通澳留學咨詢服務有限公司總經(jīng)理程曉莉說。 程曉莉告訴記者：“現(xiàn)在取得營業(yè)執(zhí)照后可以同時進行招聘、培訓等工作，加快了企業(yè)的發(fā)展速度，縮短了運營周期?！背虝岳虮硎荆ど痰怯浿贫雀母餅槠髽I(yè)帶來了便利，創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了優(yōu)化，讓更多的人有信心去創(chuàng)業(yè)。 市場主體活力得到激發(fā) 實行注冊資本認繳登記制，實行先照后證，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，加快市場主體信用信息公示系統(tǒng)建設，工商登記制度改革釋放出了巨大的政策紅利。 臧忠生告訴記者，今年3月至6月，吉林省新登記市場主體10.6萬戶，新增注冊資本（金）911.1億元，分別同比增長23.3%和74.5%；新登記私營企業(yè)注冊資本（金）達到556.97億元，同比增長179.01%；新增私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量占比高達93.1%。 76歲的長春中醫(yī)藥大學退休教師常兆生憑借多年的經(jīng)驗和愛好，研究開發(fā)出新型攝影器材并取得《實用新型專利證書》，他想將專利轉化為產(chǎn)品，但按照改革之前的政策，全部用專利技術投資辦理公司設立登記，還需要補足30%的貨幣資金。由于受貨幣出資的限制，他投資辦企業(yè)的愿望一直沒有實現(xiàn)?！?月1日之后，注冊資本登記條件放寬，不再限制公司全體股東的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限，并且允許把家庭住所作為經(jīng)營場所?！背Ｕ咨f，他以專利技術出資，成立了長春常兆生攝錄器材有限公司，圓了多年的創(chuàng)業(yè)之夢。 長春格拉思鋁塑技術服務有限公司是3月1日吉林省實行注冊資本認繳制后第一家申請設立的公司。該公司總經(jīng)理程饃遠告訴記者，認繳制幫了他的大忙，讓企業(yè)可以根據(jù)自己的情況安排資金的使用。 不僅僅是小型企業(yè)的活力得到激發(fā)。吉林省文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司是一家擁有資產(chǎn)管理、股權基金、文化地產(chǎn)、融資租賃、演藝娛樂等業(yè)務多元化發(fā)展的公司，資產(chǎn)規(guī)模達到15億元。為了發(fā)展業(yè)務，該公司發(fā)起成立吉林省文化產(chǎn)業(yè)置業(yè)有限公司，打算打造東北亞文化創(chuàng)意國際廣場。但按照之前的實繳制，成立的新公司需要2000萬元的注冊金，對公司來說，這是一項不小的負擔。該公司負責人向記者表示，實行注冊資本認繳制后，公司順利注冊并成功投入運營，對企業(yè)相關業(yè)務的發(fā)展起到了關鍵性的促進作用。 推進企業(yè)信用建設體系 7月23日召開的國務院常務會議審議通過了《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，提出建立反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年度報告公示制度，設立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度。記者了解到，吉林省為了建設一個完整的企業(yè)信用信息公示平臺，專門撥款1700萬元用于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設。 臧忠生介紹說，今年3月至6月，吉林省新登記“1元公司”14戶，占新登記公司的比例不足千分之一；3萬元以下公司1325戶，所從事的多為家政、保潔、電子商務、信息咨詢等對資金規(guī)模要求不高的行業(yè)，符合行業(yè)投資特點，沒有出現(xiàn)注冊資本（金）畸高或畸低的現(xiàn)象。針對公眾關心的虛假注冊問題，將通過建立企業(yè)信用信息公示平臺，以信用杠桿破解監(jiān)管難題。 “寬進嚴管是工商登記制度改革的重要目標之一。結合前期改革實踐，吉林省確立了‘誰審批、誰監(jiān)管、誰負責’的監(jiān)管原則，對各部門的事中事后監(jiān)管責任進行了明確和細化，并要求各部門于今年9月底以前，制定出臺本部門配套監(jiān)管辦法。”臧忠生說，為有效實現(xiàn)“寬進”之后的“嚴管”，企業(yè)信用信息公示制度是關鍵，以企業(yè)法人信息資源庫為基礎，著力建設完善吉林省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，可以全面公示各部門掌握的企業(yè)登記、備案、許可和監(jiān)管等信息，并將逐步引入司法、金融、稅務等部門相關信息，為社會公眾提供全方位、多角度的企業(yè)信用信息公示服務。 據(jù)介紹，這一系統(tǒng)既是政府部門市場監(jiān)管的基礎，也是企業(yè)獲取交易對象信用信息、保障交易安全的重要途徑。今年3月1日該系統(tǒng)已經(jīng)開通，目前可以查詢到吉林省企業(yè)在工商部門的登記、備案信息，開通后4個月來累計點擊量已突破150萬次。今年10月底前，其他功能將逐步完善，年底前將與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 吉林省旅游局行政審批辦主任李忠平表示：“工商登記制度改革中建立的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)讓各個部門間的溝通更順暢，可以隨時核對企業(yè)的身份信息等情況，增大了企業(yè)的違法成本，同時也極大地方便了群眾和經(jīng)營者選擇優(yōu)良商家，防范危險，化解風險?！?/p> 臧忠生表示，吉林省還將依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門信用約束聯(lián)動響應，進一步加大企業(yè)失信成本，形成“一處違法、處處受限”的嚴管局面。下一步，將有計劃地對注冊資本（金）為1元、3萬元以下和高于億元的公司進行跟蹤回訪，隨時了解公司發(fā)展情況，并適時進行數(shù)據(jù)綜合分析，為深入推進工商登記制度改革提供有價值的樣本和參考依據(jù)。（記者 田珍祥） |