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新華社北京７月３１日電（記者 韓潔、高立）財政部部長樓繼偉在此間閉幕的全國財政廳（局）長座談會上表示，當(dāng)前和今后一個時期，將從三方面深化財稅體制改革，要突出問題導(dǎo)向，攻堅克難，努力打贏財稅改革這場硬仗。 日前，中共中央政治局會議審議通過的深化財稅體制改革總體方案，明確了改革目標(biāo)、主要任務(wù)、路線圖、時間表。樓繼偉指出，當(dāng)前和今后一個時期，重點從三方面推進(jìn)財稅體制改革。 一是改進(jìn)預(yù)算管理制度，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。建立透明預(yù)算制度，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容；完善政府預(yù)算體系；改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實行中期財政規(guī)劃管理；完善轉(zhuǎn)移支付制度，逐步提高一般性轉(zhuǎn)移支付占比，清理整合規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，完善財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和財政專戶管理；規(guī)范地方政府債務(wù)管理，加強(qiáng)債務(wù)規(guī)?？刂疲⒄C合財務(wù)報告制度；全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。 二是完善稅收制度，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。推進(jìn)增值稅改革，完善消費稅制度，加快資源稅改革，建立環(huán)境保護(hù)稅制度，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，全面修訂稅收征管法。 三是調(diào)整中央和地方政府間財政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，合理劃分各級政府間事權(quán)與支出責(zé)任，形成中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制。 樓繼偉強(qiáng)調(diào)，財政部門要強(qiáng)化大局意識，既要考慮本地實際情況，更要站在國家和全局的高度，樹立全國一盤棋思想，研究改革問題，提出改革措施。打贏財稅改革這場硬仗，要突出問題導(dǎo)向，切實做到加強(qiáng)頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合，切實做到整體推進(jìn)與重點突破相促進(jìn)，切實做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌，切實做到效率與公平相兼顧，齊心協(xié)力，攻堅克難，確保如期完成各項改革任務(wù)。 樓繼偉要求，在推進(jìn)財稅體制改革的同時，要統(tǒng)籌做好以下幾方面重點工作：繼續(xù)抓好穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生財稅政策措施的落實；切實推進(jìn)養(yǎng)老保險等其他重要改革工作；積極參與國際財經(jīng)合作；進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。 |