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    新華社北京７月３０日電（記者 余曉潔、鄒偉）國(guó)務(wù)院３０日公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，標(biāo)志著這項(xiàng)重要改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。億萬(wàn)群眾的期盼與熱望，不僅在于城鄉(xiāng)戶(hù)口登記的統(tǒng)一，更在于消除不同戶(hù)口所附著的利益差異，將公平公正的美好愿景一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

    城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了一定作用。然而，隨著中國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，二元戶(hù)籍制度卻像一堵無(wú)形的墻，給國(guó)民貼上不同的標(biāo)簽，按照身份不均地分配公共資源。一旦貽誤改革深化的時(shí)機(jī)，戶(hù)籍堅(jiān)冰將會(huì)凍結(jié)人民的權(quán)益訴求和社會(huì)的發(fā)展活力。當(dāng)下，戶(hù)籍制度改革的決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實(shí)前所未有，彰顯了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的理念和敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的作風(fēng)，也必將最大限度凝聚起改革共識(shí)。

    對(duì)于改革全面深化而言，戶(hù)籍制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，是一項(xiàng)必須優(yōu)先推進(jìn)的基礎(chǔ)性工程。與過(guò)去的局部調(diào)整相比，此次戶(hù)籍制度改革有一個(gè)整體構(gòu)架，是一次總體調(diào)整，教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等一系列配套措施將全面跟進(jìn)，并給出明確的時(shí)間安排，既是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也讓改革的藍(lán)圖日漸清晰。

    改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中逐步深化。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、大小城市之間的發(fā)展差距仍然較大；許多福利待遇與戶(hù)籍制度長(zhǎng)期掛鉤、難以剝離；各類(lèi)群體的利益訴求多元多樣、難以協(xié)調(diào)，這些不容回避的難題和難以逾越的國(guó)情，決定了戶(hù)籍制度改革將是一個(gè)艱巨、復(fù)雜和長(zhǎng)期的過(guò)程。如何迎難而上、逆流而進(jìn)，考驗(yàn)著改革操盤(pán)者的勇氣和智慧。人們堅(jiān)信，在科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和廣泛的民意支撐之下，消融戶(hù)籍壁壘可期，實(shí)現(xiàn)公平公正可待。