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7月29日，中共中央政治局召開會議討論研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，并為下半年經(jīng)濟工作定調(diào)：保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，注重定向調(diào)控，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生，實現(xiàn)經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)。 今年以來，國際形勢錯綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟反常分化，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇表現(xiàn)較好，新興經(jīng)濟體則普遍面臨較大下行壓力?！叭诏B加”(即經(jīng)濟增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期)下，我國經(jīng)濟也承受周期性和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整壓力，但貨幣和財政政策不為一時波動而全面放松，保持定力，并創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，探索區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控等，保持經(jīng)濟運行平穩(wěn)，為改革順利起步奠定基礎(chǔ)。 上半年我國經(jīng)濟增長7.4%，雖然略低于7.5%的預(yù)期目標(biāo)，但物價和就業(yè)保持穩(wěn)定，居民收入持續(xù)增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善，三產(chǎn)占比首次超過二產(chǎn)，經(jīng)濟總體運行在合理區(qū)間。 政治局會議肯定了上半年經(jīng)濟工作成績，要求下半年準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點、近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點，堅持“宏觀穩(wěn)、微觀活、社會托底”思路，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計下半年經(jīng)濟環(huán)比增速將有明顯提升，但由于去年下半年基數(shù)高，同比可能略高于上半年的7.4%，全年增長7.5%左右。 在經(jīng)濟下行局面被穩(wěn)住、各種風(fēng)險基本可控的大背景下，政治局會議強調(diào)了新型速度論和發(fā)展觀。過去由于過于強調(diào)經(jīng)濟增速，給社會、資源、環(huán)境帶來很大壓力，有必要改善增長質(zhì)量，但現(xiàn)在似乎滑向另一個極端。 簡政放權(quán)改革動了一部分人的“奶酪”，有些地方出現(xiàn)“懶政”現(xiàn)象，甚至消極應(yīng)對改革，任由經(jīng)濟下滑。我國正處于中等收入向高收入邁進的關(guān)鍵階段，發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決，但必須遵循經(jīng)濟、自然和社會規(guī)律，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展。 實踐表明，改革是實現(xiàn)經(jīng)濟“又快又好”發(fā)展的不二法門。政治局會議用“加大、加緊、加快”強調(diào)改革緊迫性，這意味著經(jīng)過深入討論、醞釀和準(zhǔn)備后，各項改革時機和條件日趨成熟，新一輪全面改革將進入加速期。未來隨著戶籍制度、財稅體制等重大改革推進，市場內(nèi)生活力將全面釋放，新一輪大發(fā)展的局面有望出現(xiàn)。（記者 郭洪海） |