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    新華社上海７月２８日電（記者 李榮）２８日上午，籌辦企業(yè)的投資人來到上海徐匯區(qū)工商分局辦理企業(yè)登記，被告知只要材料符合要求，４個工作日之內(nèi)就可“一口”拿到“一照四證一批文”的整套企業(yè)設(shè)立“證照”。上海的“自貿(mào)區(qū)效應(yīng)”正在擴大，各區(qū)縣正在主動對接，徐匯區(qū)當日起啟動探索商事登記制度改革。

    “今后，在企業(yè)審批中，只要符合條件，４個工作日內(nèi)完證、發(fā)證是一個硬指標?！毙靺R區(qū)副區(qū)長王宏舟對記者說。

    此次在徐匯區(qū)探索的商事登記制度改革，最為實質(zhì)的一條就是“人圍著制度轉(zhuǎn)，而非制度圍著人轉(zhuǎn)”。徐匯區(qū)工商分局相關(guān)人士表示，“硬指標”是政府部門與社會之間的“對話點”。至于政府部門如何通過流程再造和制度安排確保達成這個“指標”，是政府的“內(nèi)部事務(wù)”。以往“最近太忙、領(lǐng)導(dǎo)開會”等等說辭，社會沒有“體諒或承受”的義務(wù)。

    此次探索的商事登記制度改革，向上海自貿(mào)區(qū)“看齊”，實行“五合一”，即稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、商務(wù)委等５部門實行“一表申請、一口受理、一次審核、信息共享、證照同發(fā)”的機制。工作人員解釋說，審批制度改革已經(jīng)歷幾個階段。以前是“一門式”，部門集中在“一門”中，但門中的流轉(zhuǎn)時間還是較長。此次是“一門一口”，實行實質(zhì)性的“并聯(lián)審批”，資料不需要重復(fù)報送，一套資料同時共享；資料審核流程中，也不需要一個部門結(jié)束了才進入下一部門，而是多部門同時流轉(zhuǎn)，環(huán)節(jié)上的結(jié)果可以自動生成、自動共享。此外，內(nèi)外資同步，也是一個突破。