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一減一增如何看？
——工信部副部長蘇波解析上半年工業(yè)轉型發(fā)展

    新華社北京７月２５日電（記者 張辛欣、何宗渝）上半年，產能嚴重過剩行業(yè)投資增幅回落，技術改造投資力度不斷加大，同比增長１８％。工業(yè)增速放緩，但高技術制造業(yè)工業(yè)增加值卻同比增長１２．４％。數(shù)字一減一增之間折射出中國工業(yè)怎樣的變化？工信部副部長蘇波對此進行解析。

    工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長８．８％，增速同比回落０．５個百分點；但作為工業(yè)主體的制造業(yè)增加值同比增長９．９％，較上年同期僅回落０．１個百分點。

    蘇波認為，制造業(yè)增速高于整個工業(yè)增速，說明生產活力的提升。從利潤來看，也有向好態(tài)勢，市場信心逐步改善。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年前５個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長９．８％，其中制造業(yè)的利潤增速達到１３．８％。

    “目前的經(jīng)濟增速下滑已不主要是經(jīng)濟周期波動的反映，而是長期積累的深層次矛盾和資源環(huán)境等外部條件變化綜合作用的結果。而生產活力和利潤的向好，恰恰反映了工業(yè)在結構調整方面取得的進展，工業(yè)轉型升級的成效已經(jīng)顯現(xiàn)?！碧K波說。

    上半年，工業(yè)投資８．７萬億元，增速同比回落２個百分點，而技術改造投資力度不斷加大，同比增長１８％。高技術制造業(yè)工業(yè)增加值上半年同比增長１２．４％，快于工業(yè)整體增速３．６個百分點。

    蘇波說，我國工業(yè)由高速增長轉為中高速增長將成為常態(tài)，不可能仍以規(guī)模擴張和建設快速為發(fā)展目標，結構轉變，動力轉換，是從工業(yè)大國向工業(yè)強國的必由之路。他認為，結構的轉變正是需要創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展，加快構建創(chuàng)新能力強、質量效益好、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔Y構優(yōu)化、產業(yè)鏈國際主導地位突出的工業(yè)體系。

    在蘇波看來，創(chuàng)新能力不強是我國工業(yè)大而不強的核心問題。２０１３年，我國集成電路進口達到了２３１３億美元，超過原油，是第一大進口商品。“由于創(chuàng)新能力不強，我國制造業(yè)總體上處于全球價值鏈中低端?！?/p>

    質量事件時有發(fā)生也阻礙了我國工業(yè)品牌效應。目前，制造業(yè)每年直接質量損失超過２０００億元，間接損失超過１萬億元。此外，資源能源利用效率偏低，鋼鐵、建材、化工等行業(yè)單位產品能耗比國際先進水平高出１０－２０％，環(huán)境問題嚴峻。

    “中國工業(yè)要不斷提升創(chuàng)新能力，增強產業(yè)競爭力，打好‘質量牌’，確立信譽和品牌，并堅持綠色發(fā)展，在綠色發(fā)展中解決資源密集型產業(yè)比重過大，高技術產品缺乏，地區(qū)產業(yè)結構趨同等問題，探尋可持續(xù)發(fā)展之路?！碧K波認為，從工業(yè)大國轉向工業(yè)強國，仍然任重道遠。

    “只有不斷優(yōu)化技術結構、組織結構、布局結構和產業(yè)結構，才能逐步實現(xiàn)工業(yè)的既大又強。”蘇波說，工信部已經(jīng)提出了關于構建工業(yè)強國體系的設想和初步規(guī)劃，未來將建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，培養(yǎng)一批掌握核心技術并具有技術溢出能力的創(chuàng)新型企業(yè)；加快淘汰落后產能、嚴格行業(yè)準入、優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)轉移；同時繼續(xù)下放審批事項，完善主要由市場決定價格的機制，激發(fā)市場活力。