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23日國務(wù)院常務(wù)會議討論的主題是，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，推動構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，處理好政府和市場的關(guān)系，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，強(qiáng)化放管結(jié)合，是本屆政府的先手棋，也是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的關(guān)鍵一招。 如果融資成本居高不下，我們培育的“市場發(fā)動機(jī)”就可能失去動力 討論研究多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題時，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門，要為企業(yè)特別是小微企業(yè)和新創(chuàng)業(yè)企業(yè)切實(shí)解決融資貴這一關(guān)鍵難題。 “很多企業(yè)對融資貴的反應(yīng)很強(qiáng)烈，也很具體?！崩羁藦?qiáng)說，“我們通過簡政放權(quán)、商事登記制度改革，讓創(chuàng)業(yè)者充滿熱情地進(jìn)入市場，如果一些政府部門仍然存在‘辦事難’，金融機(jī)構(gòu)融資成本居高不下，那創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情就會備受打擊，我們培育的‘市場發(fā)動機(jī)’就可能失去動力?！?/p> 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前貨幣信貸總量已較多的情況下，要注重調(diào)整結(jié)構(gòu)性問題，優(yōu)化信貸投向。要貫徹定向調(diào)控的要求，有針對性地多措并舉、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)金融之水流向小微企業(yè)、三農(nóng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。 出臺幾項(xiàng)“硬措施”，爭取融資成本年內(nèi)有所降低 今年以來，李克強(qiáng)在基層調(diào)研考察，幾乎每次都有金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。23日的常務(wù)會上，他概括說，各地融資成本高的情況各不相同，但都存在一些相同的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。 “有些地方的企業(yè)反映，融資鏈條過長、收費(fèi)過多，增加了融資成本。還有的企業(yè)，從小額貸款公司拿到12%的年利率，都覺得‘很不容易’，因?yàn)殄X從銀行出來的成本就很高。”他說，“這么高的融資成本，市場主體怎么安心創(chuàng)業(yè)？長期下去，中小微企業(yè)、乃至整個實(shí)體經(jīng)濟(jì)都難以承受！” 李克強(qiáng)指出，緩解企業(yè)融資成本高問題，實(shí)際是在改善營商環(huán)境。某種意義上，這也體現(xiàn)了政府的“社會責(zé)任”。他要求相關(guān)部門要聯(lián)手攻克，抓住幾個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同部署推進(jìn)。同時，要組織第三方評估機(jī)構(gòu)定期檢查工作成效?！耙雠_幾項(xiàng)‘硬措施’，爭取融資成本年內(nèi)有所降低?！?/p> 引用小說《錢商》故事說，大生意要做，小生意也要做 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，緩解當(dāng)前融資成本高問題，要深化金融改革。加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場競爭，增加金融供給。“這是向市場釋放增加融資渠道的信號，也是讓各類金融機(jī)構(gòu)更充分在市場中公平競爭?！崩羁藦?qiáng)說。 他引用著名小說家阿瑟·黑利《錢商》的故事說：“作為一家商業(yè)銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對成長期的中小企業(yè)，不肯給一點(diǎn)陽光雨露，但對大企業(yè)，明明人家不需要‘雨傘’，卻還一直送上。這樣的經(jīng)營方式，最后肯定發(fā)展不起來！” 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，無論是從社會責(zé)任還是經(jīng)營理念來說，商業(yè)銀行都要想辦法，為小微企業(yè)、特別是新創(chuàng)業(yè)的科技型小微企業(yè)服務(wù)?！八鼈兪侵沃袊磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的‘金礦’！” 從過去主要“依靠行政審批管企業(yè)”，轉(zhuǎn)向今后“更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)” 討論研究《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》時，李克強(qiáng)指出，《條例》是政府簡政放權(quán)改革的配套措施，是“放管結(jié)合”的重要組成部分。既可防止“一放就亂”，培育健康的市場環(huán)境，實(shí)際上也是誠信守法企業(yè)的內(nèi)在要求。 事實(shí)上，此前一周的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，幾位來自不同行業(yè)的企業(yè)家曾經(jīng)不約而同地向總理要求，“不要補(bǔ)貼、只要公平”，“只要有規(guī)范、公平的競爭環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好”。 23日的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)重提此事時說：“如果對坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為沒有更加嚴(yán)厲的懲處，好的企業(yè)就發(fā)展不起來，就會出現(xiàn)‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象?！?/p> 李克強(qiáng)說，簡政放權(quán)、放管結(jié)合，是本屆政府的先手棋、關(guān)鍵招，改革最關(guān)鍵的，就是處理好政府和市場的關(guān)系。政府放寬準(zhǔn)入，減少審批，讓更多有意愿的企業(yè)進(jìn)入到競爭平臺。但所有進(jìn)來的企業(yè)，都必須要講“規(guī)則”。 “市場不能搞叢林法則，不能隨便‘搞一家伙’、出個‘黑手’，還需要政府這個裁判員?！崩羁藦?qiáng)說，“但另一方面，政府要吹‘明哨’而不能吹‘黑哨’，要明確監(jiān)管規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管手段，允許自然的優(yōu)勝劣汰，讓市場公平競爭、健康發(fā)展?！?/p> 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度，就是要讓政府從過去“依靠行政審批管企業(yè)”，轉(zhuǎn)向今后“更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)”。讓市場這個經(jīng)濟(jì)“發(fā)動機(jī)”，釋放更加強(qiáng)勁的動力。 不能讓陳舊的政策捆住市場正當(dāng)競爭的手腳 李克強(qiáng)還以當(dāng)下最熱的“大數(shù)據(jù)”，闡釋了構(gòu)建社會信用信息平臺的路徑。 他說：“我們構(gòu)建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，包括國家社會信用信息平臺，都要融入‘大數(shù)據(jù)’的思維理念?！?/p> 他要求有關(guān)部門要抓緊研究，讓各部門的信息平臺銜接、數(shù)據(jù)早日共享，真正構(gòu)建起全國聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，筑牢市場公平競爭的“基礎(chǔ)樁”。他對《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，附帶“暫行”二字，表示贊許。 “中國這么大，又在加速現(xiàn)代化的進(jìn)程中，很多事情瞬息萬變。不能讓陳舊的政策捆住市場正當(dāng)競爭的手腳。要根據(jù)實(shí)際情況變化，不斷進(jìn)行修改完善?！彼f。 李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)最怕的就是市場不透明，預(yù)期不穩(wěn)定”。要創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，既要公開“晾曬”進(jìn)入市場的企業(yè)信息，也要加緊“晾曬”政府的權(quán)力清單。（傅旭） |