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北京:到2017年底完成四環(huán)以內(nèi)棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2014-07-22 08:55 來源: 北京日報
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昨天(7月21日),首都之窗網(wǎng)站發(fā)布市人民政府《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作的實施意見》。意見明確,到2017年底,全市完成棚戶區(qū)改造15萬戶,基本完成四環(huán)路以內(nèi)棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治任務(wù),使居民住房條件和生活環(huán)境明顯改善。

棚戶區(qū)改造 安置房用地優(yōu)先安排

北京市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作包括城市棚戶區(qū)項目和國有工礦棚戶區(qū)項目。其中,城市棚戶區(qū)項目包括:平房區(qū)院落修繕項目、危舊房改造項目、城中村邊角地整治項目、新增棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目。

意見要求要加大棚戶區(qū)改造供地支持。負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目土地預(yù)審手續(xù)的市國土局,優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造安置房用地,積極推進各項用地手續(xù)辦理。對未完成棚戶區(qū)改造供地任務(wù)的區(qū)縣,原則上不予安排商品住房建設(shè)用地。

棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治行政審批事項,也將作為北京市加快行政審批制度改革的試點。意見明確,除法律法規(guī)有明確規(guī)定由市級部門審批的,其他審批事項一律下放至區(qū)縣政府,并進一步簡化審批程序,壓縮審批時間,提高審批效率。

項目法人終身對住房質(zhì)量負(fù)責(zé)

依據(jù)意見,作為棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治的責(zé)任主體,各區(qū)縣政府可通過公開招投標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等公開方式確定具備相應(yīng)資金實力、資信和資質(zhì)等級的企業(yè)作為改造實施主體。在編制棚戶區(qū)改造主體招標(biāo)文件時,明確項目實施主體的資質(zhì)條件、資信等級及資金額度等,并向社會公布。招標(biāo)文件不得設(shè)定歧視性條件,同時應(yīng)要求投標(biāo)企業(yè)繳納與項目改造相適應(yīng)的啟動資本金,存入?yún)^(qū)縣政府設(shè)立的資本金共管賬戶。

中標(biāo)企業(yè)要與區(qū)縣政府簽訂協(xié)議,明確改造目標(biāo)、改造范圍、改造要求、工程進度時限和雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及違約責(zé)任等。同時,要明確項目法人,終身對住房質(zhì)量負(fù)責(zé)。在棚戶區(qū)改造中,貫徹落實綠色建筑行動方案,積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),禁止使用假冒偽劣建筑材料。

改造安置補償方式 居民自愿選擇

棚戶區(qū)改造安置補償包括貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由棚戶區(qū)內(nèi)的居民自愿選擇,各區(qū)縣要按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際制定安置補償辦法。

各區(qū)縣政府要在充分征求改造范圍內(nèi)居民意見的基礎(chǔ)上,組織實施單位編制好征收補償方案,做到“對象公開、政策公開、過程公開、結(jié)果公開、資金平衡方案公開”。在征收中要堅持依法行政,陽光操作,和諧征收,禁止強拆強遷,依法維護群眾合法權(quán)益。

意見還要求加大對直管公房轉(zhuǎn)租行為的監(jiān)督檢查力度,依法治理違規(guī)轉(zhuǎn)租行為,直管公房承租人私自向社會其他人員轉(zhuǎn)租,且他處另有住房的,無償收回其承租的公有住房。

異地安置子女就學(xué)待遇不變

據(jù)了解,棚戶區(qū)改造安置房將實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合,規(guī)劃條件允許的地區(qū),盡可能實現(xiàn)就地安置。對中心城區(qū)因文物保護、規(guī)劃條件限制等無法就地安置的,可進行異地安置。異地安置要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要,合理規(guī)劃選址,盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。核心城區(qū)安置房源不足的,由市級統(tǒng)籌建設(shè)。由不同主體實施的項目可進行安置房源的統(tǒng)籌聯(lián)動,實現(xiàn)安置房源的合理使用。

另外,居民實現(xiàn)異地安置后,原在輸出區(qū)享有的子女就學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇不變。

責(zé)任編輯: 曹樂溪
 
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