黄色特大一级大片_藏经阁试看120秒_黄色片A级免费看_操人视频在线

三五千元紅包常拿 “微權”尋租危害不小
——深圳環(huán)保系統(tǒng)群體性“蠅貪”透視

    新華社深圳７月２０日專電 （記者 趙瑞希）３０００元、５０００元的紅包隨手就收；對企業(yè)違法違規(guī)行為廣開綠燈……２０１４年上半年，深圳檢察機關查處環(huán)保系統(tǒng)受賄案９件９人，目前正陸續(xù)進入審查起訴環(huán)節(jié)，其中２人已被提起公訴。

    一個基層環(huán)保部門的執(zhí)法人員，最高正科級，官雖不大，卻有著足以扼住企業(yè)咽喉的權力。利用這些權力吃拿卡要，辦案檢察官稱此類“蠅貪”現(xiàn)象不容小視。

    年節(jié)收受紅包上萬元 深圳環(huán)保系統(tǒng)９名“蠅貪”被查

    “某公司總經(jīng)理杜某到我辦公室送５０００元、某公司老板梁某請我吃飯并送３０００元港幣、某公司總經(jīng)理袁某在我家附近送３０００元……”僅２０１３年中秋節(jié)，寶安區(qū)環(huán)境保護與水務局執(zhí)法員梁某就收了多個紅包。

    深圳市人民檢察院一位辦案檢察官告訴記者，深圳９名被查處的環(huán)保部門工作人員，均存在年節(jié)大肆收受轄區(qū)內企業(yè)紅包禮品的情況，“少則價值一兩千，多則上萬元?！?/p>

    除現(xiàn)金外，還有各類禮品。寶安區(qū)環(huán)境保護和水務局環(huán)境監(jiān)督科副科長譚某供認其還多次收受轄區(qū)內企業(yè)送的購物卡、名酒等。而梁某也在２０１３年中秋和２０１４年春節(jié)收到企業(yè)送的兩部ｉｐｈｏｎｅ手機。

    辦案檢察官說：“收受紅包禮品在這些人員之間并不是秘密，他們也互不避諱，甚至還多次出現(xiàn)代收轉交的猖狂局面，受賄帶有群體性?！?/p>

    “在傳統(tǒng)節(jié)日，送禮的送得理直氣壯，收禮的收得心安理得。”辦案檢察官說，“這是一種利益的互換，是一種細水長流的腐敗?！?/p>

    辦案檢察官用“蠅貪”概括這些涉案人員：國家公務人員，級別不高，收受紅包三五千元最常見，但累計起來往往能達到數(shù)萬、數(shù)十萬元。

    收紅包開綠燈 “潛規(guī)則”下讓“污水橫流”

    “必須和環(huán)保部門搞好關系，希望他們對我的污水運營項目和我負責的污染企業(yè)關照一下。”一位環(huán)?？萍脊矩撠熑苏f。

    環(huán)保執(zhí)法人員本應致力于保護環(huán)境，然而在“潛規(guī)則”下，這些“蠅貪”卻放任行賄企業(yè)大放污水。他們究竟是如何關照行賄企業(yè)的呢？

    ——違規(guī)辦理環(huán)保批文。南山區(qū)環(huán)保與水務局執(zhí)法員李某在檢查時發(fā)現(xiàn)群眾投訴的污染企業(yè)沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)，但被“潛規(guī)則”后，其幫助該公司辦理了環(huán)保批文，甚至到該公司現(xiàn)場指導如何應對群眾投訴和環(huán)保檢查。

    ——睜一只眼閉一只眼。某工程公司在施工中，因違規(guī)超時施工，被李某多次下令整改。而該公司送上紅包后，李某則“睜一只眼閉一只眼”，并且有人投訴這一問題時，還通風報信，避免該公司被查。

    ——掉包水質樣品。２０１３年１１月底，寶安區(qū)環(huán)境保護與水務局執(zhí)法員張某在執(zhí)法檢查時，采集了某公司的廢水水質樣品。在該公司負責人的請托下，張某將水質樣品瓶內的大部分水樣倒掉，并加滿礦泉水，幫助該公司的水樣順利“達標”。

    ——修改檢查筆錄。２０１３年，梁某在檢查中，發(fā)現(xiàn)某公司有擴大生產(chǎn)規(guī)模，其增設的工藝違反了環(huán)保規(guī)定。在該公司總經(jīng)理找他“商量”后，他應對方要求在檢查筆錄中刪除了認定該公司違規(guī)的關鍵字眼。

    ——降低檢查頻率。“送錢后，執(zhí)法員就沒有經(jīng)常來查廠了?！币晃恍匈V人坦言，“在現(xiàn)場監(jiān)測中如果發(fā)現(xiàn)有問題，他們會在現(xiàn)場提出，以使我們整改。如果不關照的話，他們可以按照規(guī)定制作筆錄，直接開罰款單。”

    權力缺少監(jiān)督就易腐敗 群體“蠅貪”危害不小

    在環(huán)保檢查中，對一個企業(yè)多查幾次還是少查幾次、怎么查、查到了怎么處理，實際上是一種隱形的權力。

    正如一位行賄人說：“他們可以通過各種手段卡我?！庇谑瞧髽I(yè)“送錢”與“沒送錢”、環(huán)保部門工作人員“關照”與“不關照”，便成了一道選擇題。

    “只要有權力存在，一旦監(jiān)督管理不到位，就難免會出現(xiàn)腐敗。”一位辦案檢察官說，“‘蠅貪’單個看來似乎不大，但常群體性發(fā)案，危害不小?！?/p>

    辦案檢察官認為，基層公務員平時不容易引起社會的關注，加上行受賄又往往限于在企業(yè)與工作人員之間，次數(shù)較多但數(shù)額零散，也造成了基層腐敗問題存在著一定程度的發(fā)現(xiàn)難、查證難。一旦監(jiān)督長期缺位，勢必造成一些潛規(guī)則盛行，違法人員膽子越來越大，各種違法違規(guī)的形式層出。

    檢察官認為，執(zhí)法檢查部門應當形成完善的工作機制，公正地選擇抽檢企業(yè)，并且各個檢查環(huán)節(jié)要形成互相制約的機制，盡量減少內部員工自由裁量、違規(guī)操作的空間。同時加強廉政文化的建設，在內部營造出風清氣正的廉政氛圍。