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新華社北京７月１８日電（記者 趙超）中國經濟交出“上半場”成績單，７．４％的增速表明經濟運行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間。面對依然巨大的下行壓力，中國經濟“下半場”如何進行？能否完成全年預期目標？ 國務院總理李克強近日在經濟形勢專家座談會上強調，必須保持中國經濟運行長期處于合理區(qū)間；必須堅持在區(qū)間調控的基礎上，注重實施定向調控；必須依靠創(chuàng)新推動中國經濟由中低端向中高端水平邁進。 專家指出，保持合理區(qū)間、注重定向調控、依靠創(chuàng)新推動將是“下半場”的戰(zhàn)術選擇，也是影響未來一段時期中國經濟的戰(zhàn)略決策。 保持經濟運行長期處于合理區(qū)間 盡管二季度實現了７．５％的增長，但上半年速度越過了所謂的“底線”。有觀點據此認為，中國經濟增速失守，滑出底線。 這是對增長區(qū)間的一種誤讀。７．５％不是絕對數，而是一個合理區(qū)間。正如李克強總理指出的，只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入，有質量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒有水分、實實在在，增速比７．５％高一點或低一點，都是可以接受的。 上半年，速度稍顯遜色，質量卻清晰可見：居民人均可支配收入實際增長跑贏了ＧＤＰ，萬元國內生產總值能耗同比下降４．２％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過７００萬人。 “我們是在加快結構調整、全面深化改革背景下，取得來之不易的良好成績?！眹鴦赵簠⑹率姨丶s研究員姚景源說。 他認為，我國屬中等收入國家，要爭取早日實現現代化。同時，不能顧此失彼，因追求速度而忽視轉型與改革，使經濟長期處于合理區(qū)間是必然選擇。 國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示：“只要實現就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)，７．５％左右的區(qū)間或根據形勢變化調整的區(qū)間，都合理可行?！?/p> 堅持在區(qū)間調控基礎上實施定向調控 從定向降準到穩(wěn)定外貿，從扶持小微企業(yè)發(fā)展到擴大社會資本開放，上半年一攬子定向調控政策令人印象深刻，其所發(fā)揮的成效也得以印證。 專家認為，“下半場”定向調控仍是宏觀調控“主抓手”。而定向調控的方向也已經明確，即激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增加公共產品有效供給，支持實體經濟做強。 定向調控的前提是保持定力，核心是精準發(fā)力。 中國銀監(jiān)會前主席劉明康指出：“投資增長后勁不足，產能過剩矛盾依然突出，政府性債務總量仍在增加，房地產風險突出，金融風險不容忽視，這些都可能成為定向調控的‘靶子’?！?/p> 中國人民大學教授李義平則提醒說：“定向調控的基礎是區(qū)間調控，決不能因追求速度而盲目刺激、顧此失彼，更不能因不合理的調控耽誤了我們的改革?！?/p> 依靠創(chuàng)新推動經濟向中高端邁進 經濟學者張立群最近在調研中發(fā)現，蘇州工業(yè)園區(qū)一家小家電企業(yè)，通過創(chuàng)新改進吸塵器電機技術，每年有十幾個專利在歐洲注冊。其在歐洲市場的出口訂單實現了大幅增長，并沒有遭遇很多外貿企業(yè)面臨的困境。 “凡是具有創(chuàng)新能力，而且勇于創(chuàng)新的企業(yè)增長勢頭都不錯。當前中國經濟在中低端向中高端升級階段正積蓄著新能量，產業(yè)結構調整正孕育著重大突破。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說。 從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，是一種必然趨勢。對企業(yè)來說，創(chuàng)新體現在新技術、新產品上；對政府來說，需要創(chuàng)新的是體制機制，也就是通過改革釋放紅利。 專家指出，兩方面創(chuàng)新呈現的是辯證關系：科技創(chuàng)新是基礎，體制機制創(chuàng)新是保障，沒有體制機制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就難以轉化為現實生產力，難以帶來經濟效益。 “體制機制創(chuàng)新的關鍵是處理好政府與市場關系：一方面充分發(fā)揮價格機制、供求機制、競爭機制的杠桿作用；另一方面要更好發(fā)揮出政府在宏觀調控、公共服務、維護市場秩序方面的作用，實現改革進程中市場導向與政府推進的有效結合?！眹倚姓W院經濟學教研部主任張占斌說。 |