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根據(jù)中國政府網(wǎng)昨日 （7月17日）消息，7月15日，國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，聽取專家學(xué)者的意見建議。 上半年我國GDP增速同比增長7.4%，略低于年初大家的預(yù)期，李克強在座談會上強調(diào)，只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒有水分、實實在在，增速比7.5%高一點或低一點，都是可以接受的。 他同時指出，必須堅持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實施定向調(diào)控，也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施 “噴灌”、“滴灌”。 相比增長二字，在座談會上總理更多提到的是升級與提質(zhì)。 深化區(qū)間調(diào)控方式 今年二季度伊始，國務(wù)院先后出臺多項“微刺激”措施，上半年后期PMI等經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。 針對穩(wěn)增長是否還有后招，李克強在座談會上強調(diào)，必須保持中國經(jīng)濟運行長期處于合理區(qū)間。他認為，把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間，既要關(guān)注經(jīng)濟增長，保持今年經(jīng)濟增速在7.5%左右，也要關(guān)注物價水平，把物價漲幅控制在3.5%左右，更要突出就業(yè)、收入等民生內(nèi)容。 經(jīng)濟增長關(guān)注區(qū)間而并非單點，這也直接反映在宏觀調(diào)控思路中。 李克強指出，必須堅持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實施定向調(diào)控，也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施 “噴灌”、“滴灌”。這是區(qū)間調(diào)控方式的深化。 在發(fā)力點上，給企業(yè)松綁、增加公共品供給與做強實體經(jīng)濟被總理特別強調(diào)。其中，公共品供給尤其體現(xiàn)在政府引導(dǎo)的鐵路等投資中。 1～6月基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長24%，摩根大通報告指出，6月份的基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長24.3%，低于5月份28.7%的同比增幅，但是依然保持穩(wěn)固。特別是6月份的交通基礎(chǔ)設(shè)施和建筑投資同比增長24.2%，水利和環(huán)境管理投資同比增長24.4%。 參與此次座談會的清華大學(xué)教授李稻葵，今年曾提出過一個十分鮮明的觀點：可以不搞財政刺激，可以不搞“四萬億”，但要想方設(shè)法保證經(jīng)濟增長速度達到一個最低的標(biāo)準(zhǔn)。中國經(jīng)濟是一個“自行車經(jīng)濟”，要保持一定速度才能不倒，如果靜止下來，任何問題都會被放大。 在李稻葵看來，民營經(jīng)濟杠桿率低，可以在穩(wěn)增長中發(fā)揮更大作用，比如在石油天然氣和高鐵等領(lǐng)域向民營資本放開投資，即通過調(diào)動民營經(jīng)濟投資的方式來穩(wěn)增長。 座談會上，李克強也說，通過改革投融資體制，形成政府、企業(yè)、社會資本多元投入格局，加快補上經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”，不僅可以改善民生、增加就業(yè)，也能有效優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境，起到“一石多鳥”的作用。 挖掘體制機制紅利 李克強強調(diào)，必須依靠創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟由中低端向中高端水平邁進。實現(xiàn)中國經(jīng)濟升級，既要有合理的速度，更要依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新，也包括體制機制創(chuàng)新，我國在這方面空間很大。 他說，發(fā)展到了這個階段，光有資金投入是不行的，體制機制也是重要的“資本”和紅利。通過深化改革搞活體制機制，將產(chǎn)生巨大的能量，有力推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。 在解讀6月經(jīng)濟數(shù)據(jù)時，李稻葵提出貨幣存量的超常增長令人擔(dān)憂。 6月末，我國廣義貨幣(M2)余額120.96萬億元，同比增長14.7%?！岸唐诳纯梢?，但這種情況長期不可持續(xù)，現(xiàn)在問題出在宏觀金融結(jié)構(gòu)而不是貨幣政策本身，如國債在內(nèi)的長期債缺位。”李稻葵說。 他曾告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，估計今年和明年國家會適當(dāng)?shù)財U大國債發(fā)行水平，發(fā)一批特別國債。 在李稻葵看來，發(fā)特別國債之后，至少可以干兩件事情：第一，促進金融業(yè)的調(diào)整。金融業(yè)確實碰到了一些問題，確實有一些理財產(chǎn)品、一些影子銀行的產(chǎn)品會出現(xiàn)違約，這不是壞事，捂著、蓋著不能排毒。排毒的過程需要一定的資金；第二，對一些重點建設(shè)項目進行資金支持，通過這種支持維系短期的增長。 渣打銀行大中華區(qū)研究主管王志浩對改革仍然持樂觀態(tài)度。他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中國經(jīng)濟增長的長期動力在于改革，一些領(lǐng)域雖然進展緩慢，但是已經(jīng)開始破冰之旅。 首當(dāng)其沖的便是財稅制度改革，改革的原則已基本達成一致，包括理順中央與地方之間的財稅關(guān)系，中央與地方之間的轉(zhuǎn)移支付體系等內(nèi)容。 另一項備受關(guān)注且與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的改革是國企改革。王志浩分析說，關(guān)閉過剩產(chǎn)能、加速節(jié)能減排的努力取得一定成效。今年中央給北方各省的壓力較大，對鋼鐵等行業(yè)企業(yè)的銀行信貸進一步趨緊。近期國務(wù)院提出要完善、健全企業(yè)破產(chǎn)制度，暗示國有企業(yè)破產(chǎn)將更多地成為可接受的解決之策。 在座談會上，李克強也要求有關(guān)部門認真研究專家學(xué)者提出的意見建議，也希望專家們集中更多智慧，為改革發(fā)展多出實招、多謀良策。(胡健) |