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國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國務(wù)院出臺(tái)政策措施推進(jìn)情況督查匯報(bào)并部署狠抓落實(shí)與整改，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。此前，李克強(qiáng)總理曾數(shù)次發(fā)聲：國務(wù)院出臺(tái)的政策措施必須“不折不扣落實(shí)到位”。6月25日至7月5日，國務(wù)院派出8個(gè)督察組，對16個(gè)省（區(qū)、市）、27個(gè)部門和單位的政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查。 顯而易見，國務(wù)院這次常務(wù)會(huì)議，所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是要通過督查和嚴(yán)抓落實(shí)，不折不扣的向全國人民兌現(xiàn)政府工作報(bào)告所作出的承諾。 《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確、全國人大審議通過的，是對人民的莊嚴(yán)承諾，必須保證完成。這是7月16日國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)議上的強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)承諾是否能夠確保實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到國家的誠信，如果延伸來看，國家的誠信實(shí)際上是各地各級政府誠信的“和值”，也就是說，任何一個(gè)地方政府所制定的政策，所向群眾作出的承諾，都必須不折不扣的予以兌現(xiàn)，否者，地方政府的誠信不在，國家對人民的誠信也將大打折扣。 然不能不讓人有所警覺的是，一些地方政府制定政策“朝令夕改”，地方政府官員“腳面上支鍋－－－踢掉就走”的失信行為依然不同程度的出現(xiàn)，更不乏屢屢出現(xiàn)“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的荒誕現(xiàn)象，這種嚴(yán)重?fù)p傷政府誠信的行為不只是出現(xiàn)在地方政府重大項(xiàng)目工程決策落實(shí)之中，甚至還逐漸向基層村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級蔓延，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)甚至能“吃垮”一家路邊店，被老百姓起訴到法院要“吃喝賬”，新官不理舊事，上任領(lǐng)導(dǎo)的集體決策被新任領(lǐng)導(dǎo)“推倒重來”的現(xiàn)象時(shí)常見諸媒體，凡此種種都對各級政府的誠信造成了極大挑戰(zhàn)。 但也不能不說的是，這些損傷政府誠信的行為，在給百姓群眾對政府感情帶來極大傷害的同時(shí)，也確實(shí)很少屬于“新賬”，絕大多數(shù)都屬于“歷史遺留問題”，但歷史遺留的“爛賬”可以迅速還清，因“爛賬”所損傷的政府誠信卻很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行彌補(bǔ)，在時(shí)下和將來的一段時(shí)間內(nèi)，如何在還清舊賬不欠新賬，修補(bǔ)過去丟失的政府公信的同時(shí)，又要不折不扣兌現(xiàn)新一屆政府工作報(bào)告的承諾，這就需要各地各級政府部門，一定要高度樹立誠信觀念，以良好的誠信和嚴(yán)格扎實(shí)的工作落實(shí)，確保各級政府向人民群眾所作出的承諾一一兌現(xiàn)，只有各地各級政府向群眾所作出的承諾完全兌現(xiàn)，才能支撐起國家政府的公信，才能夠讓全國人民對國家的發(fā)展與進(jìn)步充滿信心。 用政府誠信兌現(xiàn)莊重承諾，反過來用兌現(xiàn)承諾來樹立政府誠信，這是一個(gè)相互作用、相互加速的厚重循環(huán)，在這一循環(huán)過程中，需要每一位地方官員甚至最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在群眾面前“唾口唾沫是根釘”，說什么就是什么，做出的承諾就一定要兌現(xiàn)。尤其是對于國家所制定的一系列惠民政策和各地方工作報(bào)告所確定的民生項(xiàng)目及承諾，不能有任何“偷工減料”行為，對于落實(shí)不力等有損政府誠信等問題，必須要按照國務(wù)院常委會(huì)所部屬的那樣，既要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)，又要列出清單，明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)整改，兌現(xiàn)承諾。需要細(xì)化配套措施的，要限期出臺(tái)；落實(shí)條件不完全具備的，要促進(jìn)盡快到位；協(xié)調(diào)機(jī)制不健全的，要抓緊建立機(jī)制、明確責(zé)任人，同時(shí)加快完善相關(guān)法規(guī)制度。整改情況要限期報(bào)告國務(wù)院，決不允許“走過場”，確保政策措施全面落實(shí)到位。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)在7月16日主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還嚴(yán)肅指出：我們不僅要完成今年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)向人民的莊嚴(yán)承諾，還要為今后的中長期發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。這是我們大家對國家、民族和人民的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。他要求各地區(qū)、各部門要把落實(shí)國務(wù)院部署的各項(xiàng)工作排出時(shí)間表，按質(zhì)按時(shí)完成，“切實(shí)取信于民”?！叭藷o信則無人信。政府一旦無信，政令就不可能暢通。老百姓隨時(shí)隨地在看著我們呢！”李克強(qiáng)要求，必須改變“重部署輕落實(shí)”等問題，真正建立起督查長效機(jī)制，為政府“說到做到”、“言必行、行必果”提供制度性保障。 這就可以看出，國務(wù)院的督查觸角不僅已經(jīng)深入到各級政府的最低層，各級政府在落實(shí)中所呈現(xiàn)的弊端和問題也已經(jīng)擺在了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的辦公桌上，事實(shí)上總理所指出的這些問題，媒體輿論不僅每每曝出，普通百姓群眾更是感同身受，現(xiàn)在各地各級地方政府唯有不折不扣抓落實(shí)，務(wù)實(shí)求真不走樣。嚴(yán)格按照各地政府工作報(bào)告所作出的承諾，用百倍的努力向群眾兌現(xiàn)，只有兌現(xiàn)承諾，才能提升政府誠信，很多年來，一些地方政府的誠信及公信力，正被某些官員的種種浮躁作風(fēng)慢慢消解，這種情況必須要得到強(qiáng)力遏制，各地各級政府所存在的某些損傷政府自身誠信的行為與現(xiàn)象，不能也不允許再存在下去了。（朱永華） |