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新華社上海７月１６日電（新華社記者徐壽松、葉鋒）今年上半年，上海經濟增速預計穩(wěn)定在７％，戰(zhàn)略性新興產業(yè)走出“負增長”困境，“四新經濟”亮點涌現，居民收入“跑贏”經濟增長；同時，自貿區(qū)改革、國資國企改革、行政審批改革等改革效應進一步顯現。 透視上海發(fā)展的“半年報”，比數字增長更具深意的是，市場機制自身的活力更為顯著，全面深化改革輸出的動力逐漸增強。 初步統(tǒng)計數據顯示，上半年上海經濟運行處于合理區(qū)間，二季度以來部分指標呈回升態(tài)勢。工業(yè)穩(wěn)中有升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長約６％，增速同比提高１．２個百分點；外貿繼續(xù)回升，１月－５月進出口總額增長８．６％，其中出口增速高于全國同期３．５個點；消費企穩(wěn)上行，上半年商品銷售總額、社會消費品零售總額預計分別增長１１％、７．５％左右，較一季度回升。 對上海來說，比速度更重要的是質量和結構。上海奉賢區(qū)經委負責人介紹，全區(qū)工業(yè)經濟總量達到１８００億元的階段性峰值，未來的重點將更加注重質量和效益。今年一季度，奉賢工業(yè)利潤同比增幅達到２８．６％。 從全市面上看，今年以來上海戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值已扭轉前兩年持續(xù)負增長的局面，１月－５月產值同比增長８．８％。上海著力支持發(fā)展的“四新經濟”（新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)）表現不俗，上半年電子商務交易額增幅超過２５％。 上海市發(fā)改委副主任肖林說，促進“四新企業(yè)”發(fā)展，有助于從傳統(tǒng)的產業(yè)模式中解放出來，這是產業(yè)結構轉型的必由之路。 上半年，上海民生改善“成績單”也可圈可點。居民的“口袋”增速跑贏經濟增速。初步統(tǒng)計，城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入分別增長１０％和１１％左右，同比分別提高２．５個和２個百分點。剔除物價因素，收入實際增幅仍高于經濟增幅。 在樓市持續(xù)降溫之際，上海保障性住房的受益面持續(xù)擴大。今年１月－５月，全市廉租房、共有產權房受益家庭分別新增３２３４戶和１．４萬戶，累計達１０．１萬戶和６．６萬戶。 記者采訪發(fā)現，在努力對經濟運行實施好“區(qū)間管理”的同時，上海更關注面向未來發(fā)展的活力與動力?；盍蝸?？來自更好地發(fā)揮市場機制作用；動力何在？在于全面深化改革。 上海自貿區(qū)建設備受關注，今年前５個月自貿區(qū)稅收、經營總收入、進出口總額同比增幅均達兩位數，合同外資同比更是增加８．６倍。自貿區(qū)的改革紅利正在顯現并擴散，比如率先實施的企業(yè)注冊認繳制，已于今年３月在全國推廣；小額外幣存款利率放開，已在上海全市推行。 國資國企改革，上?？芍^“一馬當先”，繼推出國資國企改革２０條之后，上海再次出臺推進國企發(fā)展混合所有制經濟的９條“干貨”，明確將整體上市作為混合所有制的實現形式，并在全國率先實施。今年以來，開放性、市場化重組持續(xù)推進，力度空前；專為國資高效、公開流動構建的兩大專業(yè)化平臺——上海國盛、上海國際也在積極籌建中。 作為上海國資改革標兵，在世界５００強企業(yè)最新榜單中列第２６８位的綠地集團，混合所有制股權結構近日塵埃落定。綠地集團董事長張玉良說，混合所有制建設成就了“綠地速度”，是取得今天成就的動力源泉和制度保證。綠地集團的實踐為上海推動國資國企改革提供了一個可借鑒的樣本。 行政審批改革方面，上海市發(fā)改委公布了市政府工作部門首份權力清單，不斷精簡、規(guī)劃后確定的４１項權力“家底”公布于世。自此，企業(yè)和市民對每項行政審批和政府定價事項的行權要素、標準、程序、規(guī)范、責任、時序等內容，一目了然。 |