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新華社北京７月１４日電(記者 劉奕湛、施雨岑)為規(guī)范中小學(xué)學(xué)生研學(xué)旅行活動，促進(jìn)活動健康發(fā)展，保障師生在境外的安全，教育部制定發(fā)布了《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》。１４日，教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。 開拓學(xué)生視野 益于學(xué)生成長 問：“中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動”的概念是什么？ 答：近年來，中小學(xué)學(xué)生赴境外參加夏（冬）令營等活動日益頻繁，形式也日益多樣。為更加準(zhǔn)確地反映這種情況，《指南》梳理和歸納了新的活動形式和內(nèi)容。《指南》所稱中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動是指根據(jù)中小學(xué)學(xué)生的特點(diǎn)和教育教學(xué)需要，在學(xué)期中或者假期以集體旅行和集中住宿方式，組織中小學(xué)學(xué)生到境外學(xué)習(xí)語言和其他短期課程、開展文藝演出和交流比賽、訪問友好學(xué)校、參加夏（冬）令營等開拓學(xué)生視野、有益學(xué)生成長的活動。 規(guī)范教師人數(shù)和教學(xué)內(nèi)容占比 問：教育部為什么要制定《指南》？ 答：近年來，以夏冬令營為主要形式的中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動日益活躍，其活動質(zhì)量和安全問題受到社會的廣泛關(guān)注。暑期來臨，為促進(jìn)中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動健康發(fā)展，維護(hù)師生合法權(quán)益，我們編制和發(fā)布了《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》，為社會提供方向性和規(guī)范性做法。《指南》強(qiáng)化了安全、文明、實(shí)效的政策導(dǎo)向。指導(dǎo)主辦者從方案制定到組織落實(shí)切實(shí)提高安全意識、加強(qiáng)安全保障、落實(shí)學(xué)生安全教育。 問：《指南》的內(nèi)容主要包含哪些方面？ 答：《指南》強(qiáng)調(diào)安全出行和寓學(xué)于游。對舉辦者安排活動的教學(xué)主題、內(nèi)容安排、合作機(jī)構(gòu)選擇、合同訂立、行程安排、行前培訓(xùn)、安全保障等內(nèi)容提出指導(dǎo)意見。特別在操作性方面，規(guī)范了帶隊(duì)教師人數(shù)、教學(xué)內(nèi)容占比、協(xié)議規(guī)定事項(xiàng)、行前培訓(xùn)等具體內(nèi)容。為整個行業(yè)活動劃定了基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，希望能夠形成社會的共識和監(jiān)督。 強(qiáng)化維護(hù)自身合法權(quán)益 問：您認(rèn)為《指南》發(fā)布后可以發(fā)揮哪些作用？ 答：制定《指南》是希望能為社會提供方向性和規(guī)范性做法，逐步引導(dǎo)中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動的舉辦者規(guī)范和完善活動舉辦流程。同時(shí)，加強(qiáng)安全教育，完善安全措施。學(xué)校、教育行政部門下屬國際合作與交流機(jī)構(gòu)以及校外教育機(jī)構(gòu)要率先貫徹落實(shí)《指南》的各項(xiàng)要求。 鑒于目前存在多種市場行為，在此提醒廣大中小學(xué)學(xué)生和家長要增強(qiáng)安全、文明意識，強(qiáng)化維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。特別是在選擇參加由教育機(jī)構(gòu)等以外的機(jī)構(gòu)舉辦的赴境外研學(xué)旅行活動時(shí)，要關(guān)注舉辦者的條件、關(guān)注活動內(nèi)容、關(guān)注合同條款，可以參照《指南》的內(nèi)容與舉辦者協(xié)商，盡最大努力保障學(xué)生合法權(quán)益。 當(dāng)然，僅靠《指南》無法完全解決研學(xué)旅行中存在的問題。在前期調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有些國家通過組織行業(yè)協(xié)會的方式為研學(xué)旅行活動提供舉辦標(biāo)準(zhǔn)和參考；有些國家在國內(nèi)外信息溝通與傳遞方面做法成熟。我們將繼續(xù)積極研究，不斷探索規(guī)范研學(xué)旅行活動的方式方法。 |