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經(jīng)福建省政府同意，省政府辦公廳近日出臺(tái)《進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系實(shí)施方案》，從七個(gè)方面提出22項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步完善福建省金融市場(chǎng)體系。 ——擴(kuò)大金融組織體系。繼續(xù)實(shí)施“引銀入閩”工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成渤海銀行福州分行和臺(tái)灣華南商業(yè)銀行、彰化商業(yè)銀行、合作金庫商業(yè)銀行福州分行，第一商業(yè)銀行廈門分行的設(shè)立，泉州興業(yè)消費(fèi)金融有限公司、七匹狼集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的批籌；進(jìn)一步擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行覆蓋面，爭(zhēng)取今年完成永春、清流、閩清、平和、東山、云霄、長(zhǎng)泰、石獅等8家村鎮(zhèn)銀行的批籌，爭(zhēng)取蕉城、霞浦、壽寧、柘榮、邵武、羅源、南安等7家村鎮(zhèn)銀行年內(nèi)開業(yè)，支持在市轄區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；繼續(xù)深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，研究制定省農(nóng)信聯(lián)社改制為省農(nóng)村聯(lián)合銀行方案，力爭(zhēng)試點(diǎn)將一家農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)改制為民營(yíng)銀行；推動(dòng)地方法人機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前獲準(zhǔn)籌建海峽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，年內(nèi)成立省級(jí)小額再貸款公司，爭(zhēng)取7月底前設(shè)立省級(jí)保障性安居工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)融資平臺(tái)公司。 ——支持企業(yè)直接融資。力爭(zhēng)2014年通過IPO和上市公司再融資規(guī)模超300億元；2014年銀行間市場(chǎng)發(fā)債規(guī)模爭(zhēng)取超550億元；鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市設(shè)立中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金、加強(qiáng)與省級(jí)再擔(dān)保公司合作、與中債信用增進(jìn)投資公司簽訂區(qū)域集優(yōu)直接融資合作框架協(xié)議、對(duì)接海峽股權(quán)交易中心小微企業(yè)發(fā)債增信資金池等政策措施，為中小企業(yè)發(fā)債提供增信服務(wù)；支持股權(quán)投資基金發(fā)展，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金；支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立創(chuàng)投基金；支持海峽股權(quán)交易中心建設(shè)要素交易平臺(tái)，推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和海域使用權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取排污權(quán)要素交易市場(chǎng)建設(shè)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破，試點(diǎn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，支持在泉州設(shè)立金融資產(chǎn)交易子公司。 ——加快地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。壯大地方金融機(jī)構(gòu)資本實(shí)力，支持興業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股補(bǔ)充資本。支持廈門國(guó)際銀行、福建海峽銀行、泉州銀行、廈門銀行通過現(xiàn)有股東增資擴(kuò)股或引進(jìn)臺(tái)資、央企、民間資本等，鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行二級(jí)資本債券、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債、“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券等；促進(jìn)地方銀行業(yè)差異化發(fā)展，支持興業(yè)銀行推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)，支持城商行差異化發(fā)展，支持廈門國(guó)際銀行加快上市步伐、擴(kuò)大在省外機(jī)構(gòu)布局，支持福建海峽銀行加快打造成市民銀行、社區(qū)銀行，支持泉州銀行打造服務(wù)中小企業(yè)的專業(yè)銀行，支持廈門銀行爭(zhēng)取先行先試兩岸金融業(yè)務(wù)，將興業(yè)信托發(fā)展成為全省金融資源整合的重要平臺(tái)；加快地方證券期貨服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持興業(yè)證券、華福證券圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理、資本中介、投資融資等業(yè)務(wù)自主創(chuàng)設(shè)產(chǎn)品，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下探索綜合經(jīng)營(yíng)。 ——發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）政府自主選擇糧經(jīng)類、茶葉類、果蔬山珍類、畜禽類等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開展保險(xiǎn)試點(diǎn)，省級(jí)財(cái)政對(duì)各地開展的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按保費(fèi)總額的一定比例給予承保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金或用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)地方財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助；爭(zhēng)取環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)運(yùn)行。 ——推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新。爭(zhēng)取國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)在福建省外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯實(shí)行“意愿結(jié)匯制”，擴(kuò)大福建省外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)范圍，推動(dòng)福州、廈門、泉州、平潭外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來中使用人民幣結(jié)算；推動(dòng)先行先試，爭(zhēng)取人民銀行優(yōu)先賦予福州、廈門、泉州、平潭包括發(fā)行同業(yè)存單以及面向企業(yè)和個(gè)人的大額存單在內(nèi)的更多市場(chǎng)定價(jià)權(quán)和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)等利率市場(chǎng)化改革權(quán)。 ——深化閩臺(tái)金融合作。研究出臺(tái)深化閩臺(tái)金融合作意見，加快引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)閩臺(tái)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)及其他金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極做好閩臺(tái)合資全牌照證券公司的批籌工作。在福州、廈門、泉州、平潭爭(zhēng)取閩臺(tái)人民幣跨境雙向貸款試點(diǎn)。 ——維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃企業(yè)的監(jiān)管；規(guī)范民間融資行為，在晉江市開展民間融資備案登記試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再選擇部分條件較為成熟的縣（市、區(qū)）開展民間融資登記服務(wù)試點(diǎn)。 |