黄色特大一级大片_藏经阁试看120秒_黄色片A级免费看_操人视频在线

    新華社北京７月９日電（記者 陳菲）最高人民法院９日召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布了《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（２０１４－２０１８）》。綱要提出了４５項(xiàng)改革舉措，是指導(dǎo)未來五年法院改革工作的重要綱領(lǐng)性文件。

    推動(dòng)省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)管

    “長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)法官沿用普通公務(wù)員管理模式，不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn)，也不利于把優(yōu)秀人才留在審判一線。”最高法院司改辦主任賀小榮９日在發(fā)布會(huì)上說。

    按照綱要，法院將在省一級(jí)成立法官遴選委員會(huì)，廣泛吸收法官代表、組織人事部門代表和其他社會(huì)人員參加，從專業(yè)角度提出法官人選，由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。

    除人事管理之外，綱要還提出配合中央有關(guān)部門，推動(dòng)省級(jí)以下地方法院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理機(jī)制改革。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，地方各級(jí)人民法院收取的訴訟費(fèi)、罰金、沒收的財(cái)物，以及追繳的贓款贓物等，統(tǒng)一上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。

    “推動(dòng)省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理，對(duì)于確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、確保國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。”賀小榮說。

    他同時(shí)表示，統(tǒng)管只是依托省一級(jí)的制度平臺(tái)統(tǒng)籌管理，并不是系統(tǒng)內(nèi)部的“垂直管理”。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院仍是監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，還將通過完善提級(jí)管轄制度，嚴(yán)格規(guī)范上級(jí)法院發(fā)回重審和指令再審的條件，改革法院考評(píng)機(jī)制等一系列改革，確保法院的審級(jí)獨(dú)立。

    探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度

    為維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，優(yōu)化司法資源配置，綱要就建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度作出了安排。

    在管轄制度方面，通過提級(jí)管轄和指定管轄，確保行政案件、跨行政區(qū)劃的民商事案件和環(huán)境保護(hù)案件得到公正審理。

    在法院管理方面，鞏固鐵路運(yùn)輸法院管理體制改革成果，將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國(guó)家司法管理體系，改革部門、企業(yè)管理法院的體制。

    在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，建立上級(jí)法院在重大、疑難、復(fù)雜案件較多的地方派出巡回法庭工作機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。

    在法院設(shè)置方面，推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件較集中的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

    完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制

    讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)，是司法規(guī)律的客觀要求。近年來，司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，取得一定成效，但仍存在內(nèi)部層層審批，辦案權(quán)責(zé)不明等問題。

    針對(duì)上述問題，綱要將完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

    綱要要求，選拔政治素質(zhì)好、辦案能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員擔(dān)任主審法官，作為獨(dú)任法官或合議庭中的審判長(zhǎng)，并完善合議庭成員在閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機(jī)制。主審法官獨(dú)任審理案件的裁判文書，不再由院、庭長(zhǎng)簽發(fā)?？茖W(xué)界定合議庭成員的責(zé)任，既要確保其獨(dú)立發(fā)表意見，也要明確其個(gè)人意見、履職行為在案件處理結(jié)果中的責(zé)任。建立法官懲戒制度，設(shè)立法官懲戒委員會(huì)。

    賀小榮指出，在加強(qiáng)專業(yè)化合議庭建設(shè)基礎(chǔ)上，法院將實(shí)行隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，建立分案情況內(nèi)部公示制度。變更審判組織或承辦法官的，應(yīng)當(dāng)說明理由并公示。院、庭長(zhǎng)在監(jiān)督活動(dòng)中形成的全部文書將入卷存檔。依托現(xiàn)代信息化手段，建立全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制。