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樓繼偉：設(shè)立亞投行是多贏之舉 中方出資不一定非達(dá)５０％ 新華社北京７月３日電(新華社記者吳雨)日前，財(cái)政部部長樓繼偉在出席“金融合作促進(jìn)亞洲互聯(lián)互通研討會(huì)”時(shí)，介紹了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）籌建和進(jìn)展情況。亞投行設(shè)立對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有何意義、與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行關(guān)系如何、股權(quán)結(jié)構(gòu)如何構(gòu)成……關(guān)于這些問題樓繼偉一一給出了答案。 設(shè)立亞投行是一項(xiàng)多贏之舉 “在主要發(fā)達(dá)國家實(shí)行量化寬松、利率超低的情況下，亞洲和全球并不缺乏資金，缺乏的是動(dòng)員這些資金投資于基礎(chǔ)設(shè)施的能力和機(jī)制?！睒抢^偉表示，在這樣的背景下，籌建亞投行具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。 建立亞投行的倡議是中國國家主席習(xí)近平于２０１３年訪問東南亞時(shí)提出，該倡議當(dāng)即得到有關(guān)國家的積極響應(yīng)。隨后南亞、中亞和海灣中東的一些國家也紛紛表達(dá)了積極參與籌建進(jìn)程的意愿。 “設(shè)立亞投行是一項(xiàng)多贏之舉?！睒抢^偉表示，目前全球經(jīng)濟(jì)缺乏投資，投資于亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于擴(kuò)大全球總需求，支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 據(jù)亞洲開發(fā)銀行測(cè)算，未來１０年亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的融資缺口巨大，需要至少８萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施資金，才能支撐目前經(jīng)濟(jì)增長的水平。 樓繼偉表示，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，需要進(jìn)行大量投資，中國具備促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的有利條件。加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通，有利于中國西北、東北、西南等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 中國持有最大股份 不一定非達(dá)５０％ 今年年初，中國已經(jīng)成立了亞投行籌建工作組，上半年已與域內(nèi)有興趣的亞洲國家舉行了三次多邊磋商會(huì)議。 樓繼偉表示，中方將本著開放的區(qū)域主義，按照先域內(nèi)后域外的原則推進(jìn)亞投行籌建。在與一些亞洲國家進(jìn)行了多次多雙邊磋商的同時(shí)，中方還與日本、美國和有關(guān)歐洲國家保持溝通，并歡迎他們參與亞投行籌建。 “根據(jù)目前工作計(jì)劃，今年秋季將首先由亞洲域內(nèi)國家就籌建亞投行的政府間框架備忘錄達(dá)成一致，之后逐步向域外國家擴(kuò)展?！睒抢^偉說，目前中國正會(huì)同有關(guān)國家積極磋商，確定創(chuàng)始成員國，下一步將建立亞投行基本框架、訂立章程等，使亞投行盡快投入運(yùn)作。 據(jù)悉，亞投行具體資金規(guī)模和各方出資比例將由亞投行創(chuàng)始成員國磋商后最終確定。 “中方提出中國對(duì)亞投行出資比例可以達(dá)到５０％，這是表示中國推動(dòng)亞投行的決心和承諾。中國最終出資比例不一定非要達(dá)到５０％?！睒抢^偉表示，“如果參與的國家較多，中國的出資比例可以相應(yīng)降低，但按照經(jīng)濟(jì)權(quán)重計(jì)算，中國仍將持有最大股份?！?/p> 樓繼偉表示，亞投行業(yè)務(wù)定位為準(zhǔn)商業(yè)性。初期亞投行將主要向主權(quán)國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供主權(quán)貸款。今后亞投行也將考慮設(shè)立信托基金，針對(duì)不能提供主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，引入公私合作伙伴關(guān)系模式（ＰＰＰ），通過亞投行和所在國政府出資，與私營部門合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會(huì)資本投入亞洲發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 借鑒多邊銀行經(jīng)驗(yàn)但不搞政治化 “亞投行與世界銀行（世行）、亞洲開發(fā)銀行（亞行）等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)和合作的關(guān)系?！睒抢^偉表示，世行、亞行等機(jī)構(gòu)側(cè)重于減貧，亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也間接有利于減貧。今后亞投行可以通過聯(lián)合融資等方式與世行、亞行等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。 “只有‘好的實(shí)踐’，并不存在所謂的‘最佳實(shí)踐’。亞投行將吸收和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)、保障政策方面好的做法，關(guān)注環(huán)境、移民問題等?！睒抢^偉指出，亞投行將是一家政府間性質(zhì)的多邊開發(fā)銀行，按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)作。 樓繼偉表示，亞投行不應(yīng)變成國家之間博弈的機(jī)構(gòu)，不搞政治化。不同國家對(duì)亞投行有不同看法也是正常的，大家可以進(jìn)行充分交流，亞投行是開放、包容的機(jī)構(gòu)，中方歡迎更多的國家加入亞投行，共同為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 |