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    6月21日，貴州省委、省政府在畢節(jié)市隆重召開畢節(jié)試驗區(qū)全面深化改革推進大會。會議強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展的重要批示精神，全面總結(jié)2011年畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展推動大會以來取得的成績和經(jīng)驗，對試驗區(qū)全面深化改革進行動員部署，進一步推動人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子，在多黨合作服務改革發(fā)展實踐中探索新經(jīng)驗，向黨中央、國務院和全國人民交上一份滿意的答卷。

    省委書記、省人大常委會主任趙克志出席會議并作重要講話。省委副書記、省長陳敏爾講話。省政協(xié)主席王富玉出席會議。省委副書記李軍主持會議。省委常委、省人大常委會副主任、省政府副省長、省政協(xié)副主席及省法院、省檢察院、省軍區(qū)、省武警總隊主要負責同志，各民主黨派省委、省工商聯(lián)負責同志和無黨派人士代表出席會議。

    趙克志指出，今年5月15日，習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展作出重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央和總書記對貴州人民的親切關(guān)懷，使我們深受鼓舞、倍感振奮?？倳浀闹匾?，充分肯定了畢節(jié)試驗區(qū)創(chuàng)辦26年來取得的顯著成績，深刻闡述了建設(shè)好畢節(jié)試驗區(qū)的重要地位和重大意義，提出了畢節(jié)試驗區(qū)闖出新路子、探索新經(jīng)驗的殷切期望，為畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展指明了方向，是我們深化畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展的行動指南，為貴州省科學發(fā)展、后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)提供了重大機遇。全省上下要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實把思想認識統(tǒng)一到習近平總書記重要批示精神上來，全力推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

    趙克志指出，在黨中央、國務院的親切關(guān)懷下，畢節(jié)試驗區(qū)廣大干部群眾在26年的光輝歷程中艱苦奮斗、頑強拼搏，實現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到基本小康、生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的跨越，突破了經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后、生態(tài)環(huán)境日益惡化的“惡性循環(huán)”，進入了全面小康建設(shè)的“快車道”。特別是2011年5月21日省委、省政府召開畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展推動大會以來的三年，是試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步子最快、改革開放成果最豐碩、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的三年。經(jīng)濟實力大幅上升、工業(yè)發(fā)展取得突破、城鎮(zhèn)化進程明顯加快、開發(fā)扶貧成效明顯、生態(tài)環(huán)境不斷改善、社會事業(yè)全面發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施顯著變化、同心攻堅取得重大進展，成為全省加速發(fā)展的一個縮影。今天的畢節(jié)，干部群眾精氣神全面提振，艱苦奮斗、無私奉獻、愚公移山、改變面貌的“文朝榮精神”，激勵著各族干部群眾迎難而上、埋頭苦干，建設(shè)美好家園，書寫科學發(fā)展、后發(fā)趕超，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的貴州篇章。

    趙克志指出，畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展的經(jīng)驗主要有:堅持主基調(diào)不動搖，深入實施主戰(zhàn)略；堅持正確處理生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系，同步提升經(jīng)濟效益社會效益生態(tài)效益；堅持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)創(chuàng)造動力；堅持打基礎(chǔ)利長遠，突破發(fā)展的瓶頸制約；堅持把民生放在第一位，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果；堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作助推貧困地區(qū)發(fā)展。

    趙克志強調(diào)，必須進一步把思想統(tǒng)一到總書記重要批示最新要求上來，采取強有力的措施，支持試驗區(qū)實現(xiàn)新跨越。一要切實把思想統(tǒng)一到總書記關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)戰(zhàn)略地位的重要判斷上來。建設(shè)好畢節(jié)試驗區(qū)，不僅是畢節(jié)發(fā)展、貴州發(fā)展的需要，對全國其他貧困地區(qū)發(fā)展也有重要示范作用。要責無旁貸地承擔起改革、創(chuàng)新、探索、示范的責任，更加積極主動地投入到各項改革試驗中去。二要切實把思想統(tǒng)一到總書記批示帶給畢節(jié)試驗區(qū)的重大機遇上來。全省上下特別是畢節(jié)市要迅速行動起來，增強機遇意識，不要見事遲；增強責任意識，不要不敢擔當；增強拼搶意識，不要行動慢不主動。圍繞畢節(jié)當前和未來發(fā)展的需要，抓緊準備煤化工產(chǎn)業(yè)、退耕還林、草海治理、威寧機場等一批重大項目，以及全面深化改革需要試驗試點項目、社會各界能夠參與的活動和載體，積極主動地去匯報、去對接、去爭取。三要切實把思想統(tǒng)一到總書記對畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展的殷切期望上來。進一步深化改革，在思想上銳意創(chuàng)新，在工作上埋頭苦干，在合作上同心攻堅，凝聚起試驗區(qū)跨越發(fā)展的強大合力。繼續(xù)深化拓展“三大主題”內(nèi)涵，繼續(xù)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展民營經(jīng)濟、促進“四化”同步、完善民生保障機制等方面積極探索，共同把試驗區(qū)建設(shè)成為多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線服務改革發(fā)展的示范區(qū)。

    趙克志強調(diào)，畢節(jié)試驗區(qū)要發(fā)揮好“近期作示范，長遠探路子”的作用，按照“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現(xiàn)跨越”的目標要求，到2020年，人均生產(chǎn)總值達到4萬元，森林覆蓋率達52%以上，與全省、全國同步全面建成小康社會，為全省加快全面小康建設(shè)闖新路作示范。第一，在堅持守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”上闖新路作示范。把守住“兩條底線”作為總綱，時刻繃緊環(huán)境保護這根弦，加快創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)；縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、駐村干部要帶頭植樹造林，把荒山綠化這件最緊迫、最管長遠的事情辦好。堅持把加快發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，努力保持適度較快的發(fā)展速度，不斷縮小發(fā)展差距。第二，在堅持抓好改革開放這個關(guān)鍵一招上闖新路作示范。圍繞生態(tài)好、政策好、服務好的目標，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，著力推進體制機制創(chuàng)新，注重擴大對外開放、大力招商引資、努力招才引智，把試驗區(qū)打造成貴州省改革開放的樣板。第三，在堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級上闖新路作示范。立足資源稟賦和市場需求，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標準廠房建設(shè)為平臺和路徑，著力發(fā)展能夠發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力推進服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力打造重點景區(qū)，加快把旅游業(yè)做大做強。積極探索發(fā)展山地經(jīng)濟的新路子，遵循山地經(jīng)濟規(guī)律，突出生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)的全面開放。第四，在堅持就業(yè)第一、促進民生發(fā)展上闖新路作示范。加快產(chǎn)業(yè)培育、增強就業(yè)能力，挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、擴大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道、多形式促進就業(yè)，就近就地消化農(nóng)村富余勞動力。第五，在堅持教育優(yōu)先、提高人口素質(zhì)上闖新路作示范。教育是解決試驗區(qū)改革發(fā)展問題的根本之策，讓貧困家庭的孩子都能接受義務教育，其中一部分能夠上大學，一部分轉(zhuǎn)入職業(yè)教育，有一技在身，找一份工作，這個家庭就有希望。決不能讓一個孩子上不起學，決不能讓經(jīng)濟困難家庭孩子輸在起跑線上。繼續(xù)嚴格控制人口自然增長，不斷提高人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢。第六，在堅持持之以恒、扎實推進精準扶貧上闖新路作示范。要精確瞄準扶貧對象，精細化幫扶，精確投放扶貧資金、項目，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家。要摸清貧困底數(shù)，逐戶建檔立卡，分類指導，分類施策，實現(xiàn)精準扶貧“六個到村到戶”。第七，在堅持多黨合作服務改革發(fā)展實踐上闖新路作示范。充分發(fā)揮多黨合作的政治優(yōu)勢、建言獻策的智庫優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的功能優(yōu)勢，傾力打造“同心”品牌，深入探索試驗區(qū)貫徹落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的新途徑和新辦法。

    趙克志強調(diào)，要積極爭取中央及有關(guān)方面對畢節(jié)試驗區(qū)的支持，把爭取國家部委支持的這篇文章做足做大做好，把統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派的資源和優(yōu)勢借助好，把深圳市對口幫扶的作用發(fā)揮好，把總書記的要求落實到爭取有關(guān)方面的支持上，落實到改革開放的推進上，落實到具體項目的實施上。要大力培育“深化改革，銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，同心攻堅”的“畢節(jié)精神”，進一步深化改革，解放思想、更新觀念，著力增強干部群眾市場經(jīng)濟意識，強化“打破才能得生機”的思維；進一步銳意創(chuàng)新，大膽地干、大膽地闖，以新眼光把握新機遇，以新思路謀求新發(fā)展，以新方法解決新問題，以新措施贏得新成效；進一步埋頭苦干，自強不息、自力更生，像文朝榮同志那樣“把肩膀當作地皮磨”，不怨天尤人，不等靠觀望，一點一點地改變面貌；進一步同心攻堅，形成多方參與、相互支持、共促落實的新格局，開創(chuàng)多黨合作服務改革發(fā)展實踐的新篇章，努力推動畢節(jié)試驗區(qū)開拓出改革新天地、發(fā)展新境界。

    陳敏爾強調(diào)，要認真落實習近平總書記重要批示和趙克志書記重要講話精神，全面提升畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展水平。要圍繞加快試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級抓落實，著力發(fā)展能源工業(yè)、資源深加工產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和以文化旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)。要圍繞突破試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約抓落實，加快鐵路、高速公路、通用機場、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃。要圍繞提升試驗區(qū)城鎮(zhèn)化水平抓落實，推進城市新區(qū)和縣城建設(shè)，加快培育一批重點小城鎮(zhèn)，開展山地新型城鎮(zhèn)化試點。要按照“道路交通改變農(nóng)村，龍頭企業(yè)改變農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變農(nóng)民，住房改造改變農(nóng)家”的思路，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。要圍繞加強試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護抓落實，加大環(huán)境污染治理力度、環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度和環(huán)保體制改革力度。要圍繞擴大試驗區(qū)對外開放抓落實，加大招商引資力度，打造對外開放平臺，加強區(qū)域合作。要圍繞促進試驗區(qū)民生改善抓落實，統(tǒng)籌抓好扶貧、教育、就業(yè)三項重點工作，突出抓好人口控制、住房保障、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件三件大事。

    陳敏爾在講話中對19日至20日舉行的今年全省第二次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動進行了總結(jié)，對做好當前工作作了安排部署。他指出，此次項目觀摩活動是全省第十次項目觀摩活動，時機很好、選點很好、內(nèi)容很好，既聚焦貴安新區(qū)這個后發(fā)趕超的主戰(zhàn)場，又聚焦畢節(jié)這塊科學發(fā)展的試驗田，不僅看到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標準廠房、項目工地、企業(yè)車間等物質(zhì)的東西，而且感受到了理念、效率、作風等精神的東西。觀摩活動一次比一次深入，一次比一次精彩，一次比一次有效，越看越有看頭，一路看好。要認真總結(jié)項目觀摩活動的成功經(jīng)驗和做法，讓守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要思想落地生根，同步推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目招商兩個抓手，切實發(fā)揮黨政領(lǐng)導推動和市場規(guī)律帶動兩個作用，促進全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

    陳敏爾要求，要圍繞完成全年目標任務，認真做好當前工作。一是要做到心中有數(shù)。對經(jīng)濟發(fā)展的積極變化要心中有數(shù)，以增強信心；對經(jīng)濟增長的成因要心中有數(shù)，以形成合力；對當前經(jīng)濟運行面臨的困難要心中有數(shù)，以保持清醒。二是要做到手中有招。在加強工業(yè)運行調(diào)度上下功夫、出實招，狠抓要素保障、現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出和項目投產(chǎn)達產(chǎn)。在擴大有效投資上下功夫、出實招，形成更多實物工作量和投資額。在培育新的經(jīng)濟增長點上下功夫、出實招，繼續(xù)抓好“四個一體化”、“五張名片”，加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥和健康養(yǎng)生、文化旅游、山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、建筑建材等五大重點產(chǎn)業(yè)。在增強經(jīng)濟發(fā)展活力上下功夫、出實招，在狠抓改革事項落實的同時，大力加強招商引資和對外開放合作。在抓好安全生產(chǎn)上下功夫、出實招，扎實抓好防汛救災工作，加強預警預報和應急應對，突出抓好煤礦、道路交通、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。三是要做到行之有效。各地各部門要聚焦年度目標、半年目標、季度目標、月度目標，層層分解任務，層層傳導壓力，拿數(shù)字說話，靠作風吃飯，向目標化管理要實效。各級領(lǐng)導干部要敢于擔當、善于擔當，注重抓統(tǒng)籌、抓調(diào)度、抓具體，向科學化推進要實效。要將工作部署和目標任務轉(zhuǎn)化為具體投資項目、改革措施和工作抓手，進一步明確路線圖、時間表、責任人，切實提高運用政策謀劃生成項目、推動項目落地建設(shè)的能力，向項目化落實要實效。要深入開展服務企業(yè)、服務項目大行動，認真落實國務院部署，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實情況專項督查力度，向精準化服務要實效。

    李軍在主持時說，全省上下要切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要批示精神上來，認真貫徹趙克志書記、陳敏爾省長的重要講話精神，采取迅速有效的行動落實省委、省政府的決策部署。畢節(jié)試驗區(qū)要迅速行動起來，大力培育和發(fā)揚“深化改革，銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，同心攻堅”的精神，努力闖新路、作示范，實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。省直各單位和各民主黨派、工商聯(lián)要迅速行動起來，主動作為，創(chuàng)造性地支持和幫助畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展。全省各地要迅速行動起來，虛心、認真學習和借鑒畢節(jié)試驗區(qū)的寶貴經(jīng)驗，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，把當前的經(jīng)濟工作抓好，把長遠的發(fā)展謀劃好，堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力創(chuàng)造新的更好的業(yè)績。

    會上，畢節(jié)市負責同志作了發(fā)言。省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步支持畢節(jié)試驗區(qū)全面深化改革發(fā)展的若干意見》。文件從支持畢節(jié)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、精準扶貧、生態(tài)文明建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外開放、人口控量提質(zhì)、多黨合作服務改革發(fā)展等方面作出部署，賦予了財政金融、土地、行政審批等新的支持政策，強化組織領(lǐng)導，確保試驗區(qū)改革發(fā)展各項工作落到實處。

    參加會議的還有：省直有關(guān)部門、部分省屬高等院校、中央在黔有關(guān)單位、省管大中型企業(yè)主要負責同志，各市(州)黨委、政府主要負責同志，貴安新區(qū)管委會主任，各縣(市、區(qū))黨委書記，畢節(jié)市有關(guān)負責同志以及參加“2014年全省第二次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會”的同志。（記者 許邵庭）