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    ２１日，以“邁向全球城市的產(chǎn)業(yè)升級與競爭力提升”為主題，聚焦上海新一輪城市總體規(guī)劃編制工作的“上海２０４０戰(zhàn)略專題”系列研討會在上海城市規(guī)劃展示館舉行。為何要提升產(chǎn)業(yè)能級？哪些產(chǎn)業(yè)適合上海未來？如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級？城市規(guī)劃如何應對由此帶來的人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)分布和城市空間的變化？與會專家圍繞這些話題暢所欲言。

    上海要做“創(chuàng)新中心”

    中歐國際工商學院院長朱曉明提出，上海的下一個目標是“走向創(chuàng)新中心”。他指出，經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”都是產(chǎn)業(yè)中心。從目前的發(fā)展看，成功的企業(yè)都在從“產(chǎn)品中心”向“產(chǎn)品中心＋創(chuàng)新中心”轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新是不容忽視的發(fā)展趨勢，放在城市上，就是從“產(chǎn)業(yè)中心”走向“產(chǎn)業(yè)中心＋創(chuàng)新中心”。

    朱曉明提出，打造“創(chuàng)新中心”，需要重視技術路線和環(huán)境條件。在技術路線上，城市要多一點科技預測。他說，“昨天的科技預測，會點燃今日的科技創(chuàng)新”。過去的有些科技預測，如今已經(jīng)來到人們身邊，比如大數(shù)據(jù)；所以上海對未來的產(chǎn)業(yè)升級預測，也要多一點科技預測。

    創(chuàng)新所需要的環(huán)境條件則有三個，分別是基礎設施環(huán)境、人才培養(yǎng)環(huán)境和政策環(huán)境?；A設施環(huán)境分硬件和軟件兩方面，前者包括水電氣、路橋隧等，上海已經(jīng)有很好的基礎；后者則可歸納成“大、云、平、移”，即大數(shù)據(jù)、云計算、平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)。這些軟件能讓數(shù)據(jù)共享、資源傳遞、成本降低。在人才培養(yǎng)環(huán)境上，上海不僅要優(yōu)秀人才，還要有更多的創(chuàng)新型人才。政策環(huán)境方面，上海更好地實現(xiàn)貿(mào)易便利化、投資便利化。

    產(chǎn)業(yè)升級的四個問題

    上海市城市規(guī)劃設計研究院副院長孫珊指出，上海中心城的就業(yè)密度遠高于新城和郊區(qū)，以服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位大部分集中在中心城內(nèi)，并且呈高密度集中態(tài)勢，工業(yè)就業(yè)崗位基本分布在新城和其他郊區(qū)地區(qū)，與居住空間的融合度較低。

    從未來發(fā)展看，一個城市應當合理布局產(chǎn)業(yè)空間，推動二三產(chǎn)業(yè)合理布局和融合發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活的一體化推進。所以，上海產(chǎn)業(yè)升級要回答好四個問題。

    第一個問題是，面對經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的趨勢，未來城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)究竟是怎樣的？孫珊解釋，有經(jīng)濟學家曾提出，在未來１０年內(nèi)，中國現(xiàn)有企業(yè)中的５０％會消失，這與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境有關。正因為此，要正確評估上海現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，合理定位未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從而構(gòu)筑起支撐上海國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。第二個問題是，在新的產(chǎn)業(yè)體系下，會產(chǎn)生哪些新業(yè)態(tài)？新業(yè)態(tài)的誕生會給城市人口、產(chǎn)業(yè)空間以及就業(yè)分布帶來怎樣的影響，需要提前規(guī)劃，積極應對。第三個問題是，上?，F(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑在哪里？上海新一輪總規(guī)提出建設用地負增長的總體要求，工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。最后一個問題是，采取哪些措施提升科技創(chuàng)新能力，持續(xù)推動上海產(chǎn)業(yè)升級？

    “第六產(chǎn)業(yè)”引人深思

    對于上海未來的產(chǎn)業(yè)，專家們紛紛“大膽想象”。

    上海社會科學院部門經(jīng)濟研究所所長楊建文提出“第六產(chǎn)業(yè)”概念。他說，此前講得較多的是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在已經(jīng)有了１．５產(chǎn)業(yè)、２．５產(chǎn)業(yè)，甚至３．５產(chǎn)業(yè)，也就是“服務業(yè)的服務業(yè)”。其實，１＋２＋３等于６、１×２×３也等于６，“＋”和“×”，意味著產(chǎn)業(yè)的多樣性，需要引人深思。

    復旦大學管理學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學系主任芮明杰認為，未來上海不僅是國際化大都市，更應成為一個綜合性的“全球城市”。全球城市與國際化大都市的差別在于，前者擁有全球視野的領導力、是全球性的要素流動與配置的中心、有全球性的機會與吸引力、具備全球性基礎設施和聯(lián)通能力、有全球性的知識氛圍和創(chuàng)新文化，以及具備全球性的身份標識。

    具體來說，未來上海應當具備低碳、環(huán)保、智能化的生產(chǎn)體系，成為全球資源配置中心之一，擁有以現(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，產(chǎn)業(yè)組織體系以平臺為基礎、大企業(yè)為主導、中小企業(yè)群有序構(gòu)成，以及擁有完整高效創(chuàng)新服務體系。

    同濟大學發(fā)展研究院院長任浩則建議工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)型時，要注重經(jīng)濟與社會的結(jié)合。比如，在園區(qū)空間布局方面，不能僅以單一產(chǎn)業(yè)為主的考慮來布局，而是要考慮產(chǎn)城融合；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇上，要為上海打造“全球城市”服務，選擇具有全球性標志的產(chǎn)業(yè)；在發(fā)展目標中，要考慮發(fā)展動力，不能簡單用外延方式，應當注重內(nèi)生；在管理模式上，要進一步提高專業(yè)服務能力。（記者 任翀）