中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
編者按：6月16日至21日，國務(wù)院總理李克強對英國和希臘進行國事訪問。在訪問英國期間，中英雙方共簽署數(shù)十項政府和商業(yè)間協(xié)議，取得多方面合作突破。內(nèi)容涉及金融、科技、教育、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域，總額超過300億美元。李克強總理還在英國《泰晤士報》發(fā)表了對中國發(fā)展的看法。就此，光明網(wǎng)記者有幸邀請到中國國際問題研究所 歐洲部主任崔洪建研究員做獨家專訪。 光明網(wǎng)：李克強總理為何選在這個時間點訪問英國？您怎么看中英建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十年來的雙邊關(guān)系？ 崔洪建：之所以選擇在這個時間節(jié)點去英國，我覺得應(yīng)該有兩個方面的考慮，一是去年卡梅隆首相訪華以后，實現(xiàn)了中英關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，現(xiàn)在李克強總理回訪，也是趁熱打鐵，有來有往，促使中英關(guān)系步入正軌，從而有助于之前部分停滯的合作可以重新開展。第二，中英雙方都把對方視為對外關(guān)系的重要伙伴，而且兩國有總理年度會晤機制，去年卡梅隆來，今年李克強總理去，都是按照這樣一個機制來進行的。 今年是中英建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的十周年，這十年來，盡管中間兩國有很多曲折和波動，但合作和友好應(yīng)該是兩國關(guān)系的主旋律和基調(diào)。中國始終把英國當(dāng)作有影響力的歐洲大國，中國對中英關(guān)系的定位不僅是在雙邊層面，還包括在地區(qū)和全球?qū)用?。如果從?jīng)濟、貿(mào)易、人員交往這些資料來看，這十年兩國合作的發(fā)展是很快的，中英貿(mào)易在十年間大概增長了三倍半，這個增長速度很可觀。另外中英的人員往來方面，中國去英國的留學(xué)生，雙方往來的游客，數(shù)量增長的也非?？?，從這些方面來看，中英關(guān)系一直朝著積極的方向發(fā)展。 這十年中，由于英國國內(nèi)政治的因素，在處理一些敏感的政治問題的時候，英國方面的行為影響了中英雙方的合作。中英關(guān)系主要涉及到三個比較敏感的問題，一個是人權(quán)的問題，一個是西藏達賴的問題，還有一個是涉港的問題。英國考慮的是一種政治平衡，體現(xiàn)了其所謂的價值觀外交和功利性外交的平衡。但是這十年走下來，日益密切的相互交往和共同利益的增多，正在改變英國的這種政治平衡術(shù)。 因此，現(xiàn)在看中英關(guān)系，無論是從高度還是廣度，都要比過去十年來的大，這個節(jié)點的出訪，也是雙方想為過去的十年做個總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，為未來的十年做更全面更好的規(guī)劃。 光明網(wǎng)：中英雙方共簽署數(shù)十項政府和商業(yè)間協(xié)議，取得多方面合作突破。內(nèi)容涉及金融、科技、教育、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域，總額超過300億美元。簽署意義？有何亮點？ 崔洪建：數(shù)十項協(xié)議基本上囊括了已經(jīng)合作的領(lǐng)域以及新增的領(lǐng)域，對于先前已經(jīng)合作的領(lǐng)域而言，這次實際上是有一個升級的態(tài)勢。首先看英國石油和中海油之間的長期合同，它可以保證中方在天然氣供應(yīng)上，避免由于國際市場價格波動或者其他因素導(dǎo)致的不穩(wěn)定，在我看來，這是雙邊關(guān)系到了一定程度，才可能會有這樣一個單子。那英國方面為什么愿意簽這樣一個單子？這就表明英國對中國未來的發(fā)展是有信心的。 這次合作其他的領(lǐng)域還包括能源、核電、高鐵等，也有比較顯著的特點，我們過去和一些發(fā)達國家簽類似的東西，都是我們?nèi)ベI，更多的是輸入，但是這次是朝著一種更平衡的方向發(fā)展，我們既買也賣，既輸入也輸出，這個變化客觀的反映了中國自身的發(fā)展和競爭力的提升，標(biāo)志著中國有了自己的優(yōu)勢項目，這是和過去相比比較大的變化。 光明網(wǎng)：經(jīng)貿(mào)合作在中英合作甚至中英關(guān)系中扮演什么角色？ 崔洪建：中國和包括英國在內(nèi)的一些歐洲國家的合作，經(jīng)貿(mào)是基礎(chǔ)，發(fā)揮著“穩(wěn)定器”或“壓艙石”的作用。中歐之間的地里位置相隔較遠(yuǎn)，政治和安全問題不是最優(yōu)先的問題，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一種主要的交往方式。 從過去的經(jīng)驗來看，因為經(jīng)濟領(lǐng)域，貿(mào)易領(lǐng)域，是非政治領(lǐng)域，門檻比較低，容易取得成果和進步，所以經(jīng)貿(mào)合作是中英合作的基礎(chǔ)。此外，英國有著非常悠久的重商主義傳統(tǒng)，它很看重亞洲市場，尤其是中國市場，這就給中英關(guān)系提供了發(fā)展的基礎(chǔ)。 不過，隨著中國綜合國力的提升，無論是從歐洲方面的需求還是從中國方面的需求來看，中英關(guān)系、中歐的關(guān)系都不能僅僅停留在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上。在發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系之后，我們還要做更多的事情，其中一個體現(xiàn)就是在處理國際和地區(qū)事務(wù)方面，雙邊會有更多的協(xié)調(diào)。此外，在涉及到國際秩序，或者是全球治理等大的議題方面，雙邊也有合作和協(xié)調(diào)。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中英關(guān)系的基礎(chǔ)，其扎實推進帶動了雙邊政治、外交、社會和文化方面的交流。這一點無論是在李克強總理在英國簽的協(xié)議中，還是他們的講話都有所體現(xiàn)：中英之間的交往是有影響的兩個大國之間的交往，不僅僅是兩個生意伙伴之間的交往，更不僅僅是“買賣”關(guān)系。 光明網(wǎng)：怎么理解李克強總理所說的中英合作“不僅雙贏，還要讓世界受益”？ 崔洪建：可以從兩方面來理解這個說法。第一，當(dāng)前國際社會發(fā)展變化很快，但歸根到底是兩種力量在博弈，一種是要合作，而且是要共贏的合作，另一種是對抗。中英都是有世界影響的大國，兩國的政策和態(tài)度，對周邊國家乃至世界有很大影響，所以，中英兩國的共贏合作，為世界提供一種共識，并能形成一種主流，有助于世界穩(wěn)定，促使國際形勢變化向合作共贏而非對抗俱損的方向發(fā)展。 第二，中英合作能形成一種示范效應(yīng)。例如在經(jīng)濟不景氣時期，保護主義容易抬頭，而這既不利于本國發(fā)展，也不利于世界經(jīng)濟的穩(wěn)定復(fù)蘇。英國長期以來強調(diào)貿(mào)易、投資自由化，中國也堅定的支持貿(mào)易自由化和投資自由化，這兩個國家作為世界上大的經(jīng)濟體，如果他們能堅持貿(mào)易自由，投資自由立場的話，那對于在全球范圍內(nèi)抑制保護主義肯定是有好處的。從這兩個方面來看，兩個大國的合作，一方面為全球政治安全方面做出貢獻，另一方面，他們本身的合作無論是對周邊國家，還是對世界都有一個良好的示范作用。 光明網(wǎng)：李克強總理在《泰晤士報》發(fā)表署名文章，闡述對中國發(fā)展尤其是中國經(jīng)濟的看法。為什么要選擇在英國媒體發(fā)表對中國經(jīng)濟的看法？ 崔洪建：從這幾年的情況來看，整個世界經(jīng)濟都面臨一個信心不足的問題。受經(jīng)濟危機的影響，很多地區(qū)對歐洲的經(jīng)濟不太看好，因為他們的經(jīng)濟比重很大，擔(dān)心一旦歐洲經(jīng)濟下滑，就會產(chǎn)生一種下拉的效應(yīng)。與此同時，美歐對中國經(jīng)濟也有憂慮，部分西方國家對中國未來的前景有一些信心不足。在這樣一個背景下，中國提出了全面深化改革開放，這是要解決一些結(jié)構(gòu)性的問題，但是在解決結(jié)構(gòu)性的問題的過程中，會有一些副作用，比如經(jīng)濟小幅下滑。 所以李克強總理借此機會，首先是回應(yīng)西方發(fā)達經(jīng)濟體對中國經(jīng)濟發(fā)展信心不足的問題，他要告訴世界，中國暫時出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展速度的變化，是有意識的調(diào)整，不是被動的，也不是所謂的陷入了一個陷阱。相反，中國是要朝著一種更科學(xué)，更理性的發(fā)展方式去轉(zhuǎn)變。在《泰晤士報》發(fā)表署名文章，是以一種客觀的方式去表達，更能贏得包括英國在內(nèi)的國際社會的認(rèn)可和支持。李克強總理告訴世界，中國未來的經(jīng)濟需要國內(nèi)和國外兩個市場，需要不斷的得到國際市場和國際社會的支持。這個支持一方面來自貿(mào)易和投資，來自于技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而中國希望借著全面深化改革開放為國際社會的投資來營造一個更好的環(huán)境。 李克強總理談到了中國經(jīng)濟的情況以及要進行的一些改革措施，也是希望能產(chǎn)生一種倒逼效應(yīng)。我們不能關(guān)起門來搞改革，只有不斷地引進外界先進的經(jīng)驗和技術(shù)，甚至理念，才能不斷為改革提供營養(yǎng)和動力，所以總理在這里闡述對中國經(jīng)濟的看法，是很恰當(dāng)?shù)呐e動。因為我們知道，不論是和英國還是其他國家，外交已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟意義上的外交，現(xiàn)在的外交意味著共同發(fā)展，共同獲益，代表一種更新的方向。（記者宋雅娟） |