正在歐洲訪(fǎng)問(wèn)的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日下午與英國(guó)首相卡梅倫共同舉行中英全球經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德、世界銀行行長(zhǎng)金墉等出席,就全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行探討交流。 討論世界經(jīng)濟(jì),繞不開(kāi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系建設(shè)、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理、倡導(dǎo)自由貿(mào)易及反對(duì)保護(hù)主義等話(huà)題。討論世界經(jīng)濟(jì),也一定會(huì)觸及不同經(jīng)濟(jì)體之間的平衡問(wèn)題。尤其是大國(guó)經(jīng)濟(jì),其走勢(shì)會(huì)深刻影響全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)即是如此。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,便是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。 因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)形勢(shì)在世界范圍內(nèi)廣受關(guān)注,自是必然。不僅與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面有較深入合作的國(guó)家關(guān)心,包括拉加德等國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者,同樣也會(huì)緊緊盯住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向。李克強(qiáng)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的闡述及表態(tài),自然極受重視。 在李克強(qiáng)看來(lái),以GDP增速7.5%為代表的諸多主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。他甚至承諾,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸。也就是說(shuō),總理對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在“合理區(qū)間”內(nèi),充滿(mǎn)信心。這個(gè)“合理區(qū)間”,指的是7.5%的增速和3.5%的CPI上限。 從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì),確實(shí)面臨著一定的下行壓力。國(guó)際環(huán)境方面,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,新興經(jīng)濟(jì)體面臨貨幣貶值、增速下滑等諸多問(wèn)題;就國(guó)內(nèi)情況而言,又恰處各種矛盾凸顯期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,以及爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期。各種因素疊加在一起,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較為突出。 在此背景下,總理的信心來(lái)自哪里?或者說(shuō),要想中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)地運(yùn)行在“合理區(qū)間”內(nèi),需要做怎樣的努力?事實(shí)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須穩(wěn)定,倘若不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng),則經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沖擊合理區(qū)間的邊界,甚至跌破邊界的可能性都不能排除。 應(yīng)該說(shuō),總理的信心來(lái)自于對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體研判,特別是對(duì)國(guó)內(nèi)情況的深刻洞悉。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的新背景下,穩(wěn)增長(zhǎng)和促改革兩手都不能偏廢。穩(wěn)增長(zhǎng)當(dāng)然需要在宏觀調(diào)控方面拿出一定的政策手段,包括財(cái)政政策與貨幣政策等。 最近一段時(shí)間以來(lái),“微刺激”三個(gè)字頻頻見(jiàn)諸媒體。這背后反映了決策層對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的判斷。要警惕經(jīng)濟(jì)下行速度過(guò)快,并在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的同時(shí),還要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。顯然,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這篇大文章,要有憂(yōu)患意識(shí),也要有實(shí)實(shí)在在的政策手段。 同時(shí),穩(wěn)增長(zhǎng)不意味著改革的停滯,不是說(shuō)先穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)指標(biāo),然后再談改革大業(yè)——事實(shí)上,越是挑戰(zhàn)多、困難大的時(shí)候,越是要下好改革先手棋。這里的基本邏輯,無(wú)論是克服當(dāng)前困難,還是謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)鍵都在于調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)要有新進(jìn)展、新成效。說(shuō)得更具體些,就是要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)深化改革和管理通貨膨脹預(yù)期等多方面的關(guān)系。 這里就牽涉穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革之間的辯證關(guān)系。穩(wěn)增長(zhǎng)不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。這表明,一方面,要防止經(jīng)濟(jì)短期出現(xiàn)下行失速狀況;另一方面,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能就增長(zhǎng)談增長(zhǎng),而是要在穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),通過(guò)加速改革求解一些根本性的問(wèn)題,否則,增長(zhǎng)的質(zhì)量難以保證,也難以持續(xù)。 概言之,面對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要實(shí)現(xiàn)總理所承諾的不會(huì)“硬著陸”的目標(biāo),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常必要。但穩(wěn)增長(zhǎng)不是“唯增長(zhǎng)馬首是瞻”,不是只管增速不管質(zhì)量,不是只管眼下不管將來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng)不可急于求成,而是要通過(guò)改革獲得可持續(xù)發(fā)展。這其中的又一個(gè)重要命題是,不能讓利益的羈絆減緩了改革的速度。(汪曉波) |