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５月２９日，國家測繪地理信息局印發(fā)《測繪地理信息部門信息化建設指導意見》（以下簡稱《意見》），就測繪地理信息部門信息化建設提出要求。 《意見》分析了測繪地理信息部門信息化建設工作的必要性和迫切性，強調(diào)了測繪地理信息部門信息化建設的重要意義，提出了建設工作的發(fā)展目標，即到２０１５年左右，政務信息化水平大幅提升，適應應急測繪、地理國情監(jiān)測等新型測繪地理信息工作需要的生產(chǎn)工藝流程初步形成，滿足按需提供服務的服務體系和模式初步建立，網(wǎng)絡基礎設施進一步完善，信息安全保障機制和標準規(guī)范更加完善。到２０１７年左右，政務信息化完成，行政管理效能大幅提高。生產(chǎn)和服務信息化建設基本完成，測繪生產(chǎn)、服務工藝流程和管理方式發(fā)生根本改變。政務管理、生產(chǎn)、服務等實現(xiàn)基于網(wǎng)絡基礎設施的高度協(xié)同和無縫鏈接。信息安全保障體系和風險管理體系基本完善。信息化推進機制、標準規(guī)范體系和政策法規(guī)體系基本健全。 《意見》就政務信息化、生產(chǎn)信息化、服務信息化、網(wǎng)絡基礎設施、信息安全保障、標準規(guī)范體系等方面內(nèi)容作了全面部署。其中，政務信息化主要是圍繞日常行政管理、政務服務、市場監(jiān)管等工作需要，依托測繪地理信息部門電子政務外網(wǎng)和辦公業(yè)務專網(wǎng)，重點建設和完善內(nèi)外網(wǎng)站、應用系統(tǒng)、政務信息資源庫等，提高測繪地理信息政務管理信息化水平。生產(chǎn)信息化主要是依托統(tǒng)一網(wǎng)絡基礎設施，按照國家（?。┚?、測繪生產(chǎn)事業(yè)單位兩個層面，開展裝備設施、人力資源、資料數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素資源庫和相應應用系統(tǒng)建設，建成網(wǎng)絡化、流程化、智能化的測繪生產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)測繪生產(chǎn)全過程業(yè)務流程信息化。大幅度提高測繪生產(chǎn)事業(yè)單位裝備的信息化、智能化水平，不斷提高各級測繪地理信息部門和單位測繪生產(chǎn)效率。服務信息化主要是加強測繪檔案管理信息化，對現(xiàn)有測繪成果檔案、國家和地方基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、航空航天影像以及各類專項成果等成果信息資源進行整合改造，構建地理信息服務資源庫，實現(xiàn)對服務資源的有序組織管理；加強與“天地圖”、數(shù)字城市和地理國情監(jiān)測等主要服務出口的對接，提升數(shù)據(jù)整合加工與產(chǎn)品快速制作能力，搭建信息化服務運行管理平臺，逐步形成集產(chǎn)品加工、分發(fā)、共享交換、在線服務等于一體的信息化地理信息服務系統(tǒng)。網(wǎng)絡基礎設施主要是整合各類網(wǎng)絡基礎設施資源，加快形成滿足政務、生產(chǎn)、服務信息化需要的網(wǎng)絡基礎設施環(huán)境。形成辦公業(yè)務專網(wǎng)和生產(chǎn)業(yè)務專網(wǎng)，覆蓋范圍均為國家局及所屬單位。各地要加快完善滿足內(nèi)部辦公和生產(chǎn)業(yè)務需要的網(wǎng)絡基礎設施。依托國家電子政務外網(wǎng)，建設覆蓋中央、省、市三級測繪地理信息行政主管部門的測繪地理信息部門電子政務外網(wǎng)。在互聯(lián)有效的網(wǎng)絡設施的支持下，探索建立管理、生產(chǎn)、服務協(xié)同有效的運行機制，提升生產(chǎn)、管理、服務能力和效率。信息安全保障主要是按照分級保護和等級保護的有關要求，推進異地災備中心建設。強化基礎環(huán)境建設，健全防護和保密體系，提升信息系統(tǒng)安全保護能力和水平。標準規(guī)范體系主要包括梳理國際國內(nèi)信息化建設相關標準規(guī)范，積極采用現(xiàn)有技術標準成果，為相應建設提供依據(jù)。梳理國際國內(nèi)信息化建設相關標準規(guī)范。重點圍繞信息資源、應用系統(tǒng)、基礎設施等建設，進一步加強標準修訂。加大力度完善測繪業(yè)務流程、服務和產(chǎn)品質(zhì)量控制與評價等方面的標準。同時，注重加強系統(tǒng)運維、部門職責等方面的制度規(guī)范建設。 《意見》對各部門推動信息化建設工作提出要求。一是組織領導。健全信息化推進工作領導機制，研究發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展方向，決定重大事項，開展頂層設計。各地測繪地理信息部門結(jié)合本地實際，進一步完善本地區(qū)信息化工作機制，確保職能落實和人員到位，為信息化建設提供組織保障。二是資金籌措。建立部門、生產(chǎn)服務單位等多渠道投入機制，多方籌措資金，加快信息化建設。測繪地理信息主管部門根據(jù)國家信息化建設有關要求將本指導意見有關內(nèi)容納入部門預算解決。積極爭取各級政府對測繪地理信息部門信息化建設給予專項支持。三是考核監(jiān)督。進一步強化國家局對本系統(tǒng)信息化建設的指導監(jiān)督職責，定期開展對各地信息化推進工作情況的檢查指導工作，并將其作為測繪地理信息部門科學發(fā)展觀考評重要內(nèi)容。加強對本指導意見實施情況評估，形成定期考核、滾動修訂的良性實施機制。四是新技術應用。密切跟蹤現(xiàn)代新興技術發(fā)展趨勢，加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云存儲等高新技術在測繪地理信息領域的應用。力爭在拓展應用領域、創(chuàng)新應用模式、提升應用水平等方面取得重要突破。加快成果轉(zhuǎn)化與推廣，提升行業(yè)信息化技術水平。五是銜接協(xié)調(diào)。意見明確的信息化建設思路貫穿“十二五”、“十三五”兩個發(fā)展時期，是實施測繪地理信息“十二五”規(guī)劃，研究“十三五”發(fā)展思路的重要依據(jù)。測繪地理信息部門在開展相關戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制和重大項目工作中要將本指導意見所確定的建設任務作為重要內(nèi)容予以優(yōu)先考慮。 |