改革就是要激發(fā)生產力，適應生產力發(fā)展。新興生產力，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)、以及大學生青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，他們沒有廠房、土地，沒有多少固定資產，但這些企業(yè)有智力、有創(chuàng)造性，他們代表著新興的生產力方向。怎么激發(fā)青年人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的夢想？怎么推動這么一批企業(yè)發(fā)展，是政府的責任。

    本屆政府以轉變政府職能為抓手，通過簡政放權，穩(wěn)步推進各項改革，使政府職能回歸本位，以適應社會主義市場經濟體制的需要，最大限度地釋放改革紅利，推進經濟社會發(fā)展。今年3月1日，工商登記制度改革在全國范圍內全面實施，這是黨中央、國務院作出的重大改革決策。工商登記制度改革的主旨就是要降低企業(yè)進入市場的門檻，使有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的青年人以最低的條件進入市場。

    市場準入“松綁”，為青年創(chuàng)業(yè)制定了低門檻的寬松政策。與改革前的高門檻、繁瑣的注冊登記制度相比，改革后的工商登記制度，不僅放寬了市場準入“門檻”，還為青年創(chuàng)業(yè)“量身定制”相關政策?！跋日蘸笞C”、注冊資本實繳制改認繳制、住所與經營場所分別、年檢制改年報備案制，一系列的改革措施，被業(yè)界稱為是中小企業(yè)、小微企業(yè)的青年創(chuàng)業(yè)者的“特大利好”。

    實施改革以來的三個月數據顯示，市場主體準入“門檻”大幅降低，民間投資熱情持續(xù)高漲，各地新登記企業(yè)出現“井噴式”增長，特別是代表新興生產力發(fā)展的中小企業(yè)、小微企業(yè)，成為帶動青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的“主引擎”。

    以廈門為例。廈門市從今年1月1日實施工商登記制度改革，是全國試點改革城市之一。截至6月上旬，新登記市場主體3.5萬戶，是去年同期新登記數量的80%，全市累計實有市場主體28.15萬戶，其中98%的新設立內資公司選擇“零首付”，小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱情被大大激發(fā)。與此同時，新增就業(yè)人數13.8萬人，是去年全年新增就業(yè)的76.8%。

    法治護航，為青年創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的市場空間。習總書記提出：“凡屬重大改革都要有于法有據”。國務院在全面實施工商登記制度改革的過程中，同時推行相關法律制度的立、改、廢工作，把改革決策與立法決策有機結合起來，通過立法做好頂層設計、引領改革進程、推進科學發(fā)展，保證改革在法治的軌道上運行。據了解，《企業(yè)名稱登記管理實施辦法（修訂征求意見稿）》和《企業(yè)經營范圍登記管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》正在公開征求意見，將于近期頒布。

    國務院總理李克強指出，市場經濟的本質是法治經濟，行政權力必須在法律和制度的框架內運行，同時也要依法規(guī)范企業(yè)、社會組織和個人的行為。

    當然，工商登記制度改革，絕不是只放不管，而是放要放的堅決，管要管的合理。李克強曾指出，對市場主體而言“法無禁止即可為”。相關法律制度先行，就是讓市場主體“有的放肆”，知道“有所為，有所不為”，如此也為廣大的青年創(chuàng)業(yè)者提供了更為廣闊的市場發(fā)展空間。

    誠信經營，為青年創(chuàng)業(yè)營造了注重商譽的社會風氣。工商登記制度改革是企業(yè)之福，是青年之機。當然，對大量小微企業(yè)的青年創(chuàng)業(yè)者來說，不僅要能夠順利進入市場，還需要有一個相對公平的市場。

    讓市場發(fā)揮決定性作用，而不是讓關系、政商資源等非市場因素大行其道，讓市場的歸市場，政府的歸政府，是國務院簡政放權一以貫之的思路。

    魚目混雜的市場交易，對于初次創(chuàng)業(yè)的青年而言，常常需要付出“高昂的學費”。這次推行的注冊資本登記制度改革，一方面按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴管的原則，強化市場主體責任；另一方面加強誠信體系建設，強化企業(yè)的自我管理、行業(yè)協會自律和社會組織的監(jiān)督作用，讓不合規(guī)企業(yè)“一處違規(guī)，處處受限”。同時，個人可以直接查詢與其他往來業(yè)務公司的基本情況和信用情況，保證業(yè)務往來更放心，也大大降低了交易成本。

    誠信經營，是市場經濟的基本準則，是企業(yè)做大做久的基本保障。工商登記制度改革從信息共享入手，形成誠信、公平、有序的市場秩序，讓公眾的自治意識和共治意識得到增強，讓信用約束深入人心，讓商譽成為市場經濟的“通行證”。

    改革年代是快速變動、深刻變化的時代，也是青年人大有可為、大有作為的時代。生活從不眷顧墨守成規(guī)、安于現狀者，也從不青睞坐享其成、不思進取者，而是把更多機遇留給敢于開拓進取、善于革新創(chuàng)造的青年。工商登記制度改革，就是廣大青年脫穎而出、施展才干、建功立業(yè)的寬廣舞臺。

    不改革，非青年。唯改革，才青年。廣大的青年朋友，好風憑借力，送我上青云，時不我待，放飛心中的夢想，創(chuàng)業(yè)自強！　（中國青年網評論員周微之）