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    “六大戰(zhàn)略”、“五大突破”、“十大行動計劃”、“十項重點工程”……這幾年，一項項重大舉措在淮安接連推出，一大批重大項目陸續(xù)上馬。千里江淮平原上，一座區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖已初步展現(xiàn)現(xiàn)實模樣?；窗彩形瘯浺詵|指出，2011年8月，省委、省政府“加快建設(shè)淮安蘇北重要中心城市”的戰(zhàn)略定位，為淮安科學(xué)跨越發(fā)展注入強勁動力。

    蓄積優(yōu)勢，蘇北“腹地”變“福地”

    今年4月1日，總投資10億美元的臻鼎科技高階印刷線路板項目簽約落戶，為淮安打造電子信息產(chǎn)業(yè)“升級版”增添生力軍。

    臻鼎科技是近年來淮安臺資高地建設(shè)的又一重大成果。目前，淮安累計批準(zhǔn)臺資項目超過1000家，總投資近100億美元，富士康等知名臺企紛紛入駐，被連戰(zhàn)先生贊譽為“臺資高地、投資福地”。從“腹地”變“福地”，臺資集聚見證淮安開放發(fā)展的生動歷程。

    對淮安來說，開放還意味著以綜合交通樞紐建設(shè)為依托，實現(xiàn)“邊緣”向“中心”的嬗變?；窗膊谎睾！⒉慌R江，處于全省三大都市圈邊緣地帶。為改變這一境況，全市“空、鐵、水、公”交通建設(shè)全面開花：淮安漣水機場通航16個城市，去年進(jìn)入全國支線百強行列；連淮揚鎮(zhèn)鐵路立項，淮安人“高鐵夢”不再遙遠(yuǎn)；投資31億元整治鹽河航道，“通江達(dá)?！币黄雇?；投資35億元建設(shè)現(xiàn)代有軌電車，城市“1小時通勤圈”成現(xiàn)實……

    臺資高地、交通樞紐為淮安蘇北重要中心城市建設(shè)蓄積資本優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，打造創(chuàng)新型城市則推動淮安從“古城”變?yōu)椤爸枪取薄?/p>

    “智谷”即“智慧產(chǎn)業(yè)谷”，是淮安牽手東南大學(xué)等8所高校開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，傾力打造的研發(fā)機構(gòu)和人才集聚高地，總投資80億元，規(guī)劃面積2400畝，其中科研平臺1500畝。目前，投資45億元的中興4G智慧產(chǎn)業(yè)園等項目已開工。中科院、北大、清華等已在淮設(shè)立基地。在中國城市發(fā)展研究會2013年中國城市創(chuàng)新能力百強排名中，淮安位列全國地級市第51名、蘇北第一。

    高端規(guī)劃，牽引優(yōu)質(zhì)資源聚淮安

    5月18日，投資120億元的“中國淮安——世界運河文化旅游區(qū)”項目開工，為“里運河文化長廊”添上濃墨重彩的一筆。去年以來，淮安啟動“里運河文化長廊”規(guī)劃建設(shè)，總投資260億元，實施大小項目數(shù)百個，打造現(xiàn)實版“清明上河圖”，再現(xiàn)古運河漕運文化輝煌盛景。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖，也是牽引資本流動的杠桿?；窗矅@蘇北重要中心城市定位，全面研究市域城鎮(zhèn)和重大項目規(guī)劃布局，編制主體功能區(qū)實施規(guī)劃，構(gòu)建全市“一區(qū)兩片四軸”總體開發(fā)格局，打造中心城市“一廊四區(qū)多片”的空間結(jié)構(gòu)。

    在主體功能區(qū)規(guī)劃指引下，淮安加快推進(jìn)功能片區(qū)規(guī)劃設(shè)計，邀請同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院、美國DRDS設(shè)計公司、西班牙ADA巴塞羅那建設(shè)設(shè)計公司、新加坡裕廊國際等國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計公司，編制彰顯“文化氣度”的里運河文化長廊、凸顯“吸金熱度”的淮安金融中心，以及體現(xiàn)“生態(tài)厚度”的白馬湖旅游保護(hù)開發(fā)、延伸“產(chǎn)業(yè)深度”的鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，為功能片區(qū)建設(shè)明晰發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，堅定投資者的信心，吸引產(chǎn)業(yè)、資本、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源匯聚淮安。

    放眼淮安，各大片區(qū)建設(shè)高潮迭起、競相出彩。

    今年初，水渡口片區(qū)總投資100億元的淮安金融中心開建首個項目。這個5平方公里的核心地段，已聚集萬達(dá)、豐惠等多個高品質(zhì)城市綜合體，成為蘇北獨具投資價值的黃金寶地。未來2-3年，這里將成為蘇北最活躍的金融商務(wù)集聚區(qū)。

    立足打造“中國休閑養(yǎng)生氧吧”，淮安累計投入18億元，對白馬湖實施退漁還湖、清淤積土、環(huán)湖道路等10大工程。去年，白馬湖被列入全國15個、全省唯一的國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項投資項目，國家農(nóng)業(yè)公園、國家濕地公園、國家森林公園等項目建設(shè)已全面啟動。

    數(shù)據(jù)顯示，淮安全市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)40.74%、37.56%、13.71平方米。2012年以來，該市累計投入30多億元，實施新一輪大規(guī)模的古城環(huán)境整治行動。去年9月，國際專家實地考察大運河世界文化遺產(chǎn)城市時稱贊：“淮安運河遺產(chǎn)的保護(hù)與展示讓我們眼前一亮。”

    保障民生，叫響一個個全國品牌

    今年4月，淮安與北京、上海等6個城市一起被列為全國共有產(chǎn)權(quán)房試點城市。共有產(chǎn)權(quán)模式為淮安首創(chuàng)，它將無法量化的有限產(chǎn)權(quán)變?yōu)槊鞔_比例的共有產(chǎn)權(quán)，使有限的公共資源惠及更多中下收入家庭。

    共有產(chǎn)權(quán)房只是淮安堅持“民生優(yōu)先”的縮影。在加快蘇北重要中心城市建設(shè)過程中，淮安堅持將70%以上公共財力投向民生事業(yè)，讓更多群眾分享發(fā)展成果，一些保障改善民生之舉成為叫響全國的品牌。

    “學(xué)在淮安”品牌是淮安崇文重教傳統(tǒng)的延續(xù)和創(chuàng)新。該市以蘇北唯一高教園區(qū)為中心、以強化學(xué)校教育投入為支點，新增4所省三星級普通高中，“淮式教學(xué)模式”在全省推介。

    唱響淮醫(yī)惠民品牌。2012年，淮安城鄉(xiāng)一體化“15分鐘健康服務(wù)圈”榮獲世界衛(wèi)生組織“健康城市創(chuàng)新發(fā)展獎”，首發(fā)全國首張具有標(biāo)準(zhǔn)金融功能的居民健康卡；去年，淮安與英國信諾公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為該公司在蘇北醫(yī)療投資及技術(shù)管理的輻射點。

    加強社會治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧安定。今年4月，全國網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場推進(jìn)會在淮安召開，推廣由淮安首創(chuàng)、榮獲中國地方政府創(chuàng)新獎的“陽光信訪”模式。創(chuàng)新社會治理，淮安許多措施獲全國認(rèn)可。如“1+3”安全監(jiān)控體系在全國推廣；網(wǎng)格化社會管理獲中國社會管理創(chuàng)新獎；“6+4”情報研判系統(tǒng)獲全國公安基層革新一等獎；“十大維權(quán)中心”全省首創(chuàng)；建立全省首家第三方穩(wěn)評機構(gòu)……

    去年10月29日，省委書記羅志軍在淮安調(diào)研，對“安全淮安”、“和諧淮安”建設(shè)給予高度評價：“在全省乃至全國起到了很好的帶頭作用。”（通訊員 陳忠竹 劉國昌 記者 李先昭）