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新華社青島６月８日電（新華社記者 張旭東）６月８日是世界海洋日和全國海洋宣傳日，海洋與人類社會發(fā)展的歷史進程息息相關，她不僅是全球氣候“調節(jié)器”，還為人類提供各類水產資源，承載三分之二以上國際貨物運輸。但隨著沿海和海上經濟活動疾速擴張，一方面，人類向海洋索取資源的數量和種類急劇增加，另一方面又濫用海洋自凈能力，讓藍色“母親”不堪重負。 綠潮、赤潮：藍色“母親”的眼淚 國家海洋局北海預報中心近期在渤海和黃海北部監(jiān)測到大面積滸苔綠潮。６月７日監(jiān)測數據顯示，黃渤海滸苔綠潮覆蓋面積約２８６平方公里，分布面積約１９８０１平方公里，距山東日照最近約１０公里，距山東青島最近約１４公里，并繼續(xù)向偏北方向漂移。 滸苔綠潮今年將再次涌向山東部分沿海地區(qū)，綠色絮狀的滸苔又將堆積在沙灘上，發(fā)出一股股濃烈的海草腥味，工人又要整車整車地將它們拉到填埋場處理。從２００７年以來，這將是滸苔綠潮第８次影響山東部分沿海地區(qū)，沖擊沿海旅游業(yè)并威脅養(yǎng)殖業(yè)。 中國科學院海洋研究所研究員逄少軍說，黃海連年暴發(fā)漂浮滸苔綠潮，敲響了黃海近海生態(tài)環(huán)境惡化的警鐘，說明沿岸人類的經濟活動已讓黃海生態(tài)環(huán)境脆弱不堪，滸苔劇增反映了黃海近海海域氨氮水平達到滸苔大量出現的條件，因為滸苔是海水富營養(yǎng)化的典型表現生物。 記者了解到，目前科研人員對滸苔形成機理和暴發(fā)原因仍在進行研究，尚未形成統(tǒng)一定論，但基本共識是海水中富含大量氨氮是形成滸苔的必備要素。因此，滸苔是沿海經濟活動中向海洋排放大量污染物的惡果，大海通過暴發(fā)滸苔綠潮來吸收海水中的過量氨氮，自我恢復水質，也向人類發(fā)出警告。 與大型藻類滸苔相比，赤潮是一種微型藻，但形成原因與人類過度經濟活動密切相關。據統(tǒng)計，２０１３年僅渤海就發(fā)現１３次赤潮，面積約１８８０平方公里。國家海洋局北海監(jiān)測中心研究員李欽亮介紹，赤潮形成原因有兩類：一是海水富營養(yǎng)化引起，主要是陸地過度排放氮、磷和污水等；二是人類過度捕撈，原來以單細胞藻類為生的動物明顯減少，這種單細胞藻類就大規(guī)模暴發(fā)。 突發(fā)溢油大傷藍色“母親”元氣 溢油是近年來海洋環(huán)境主要污染源之一，除了船舶正常航行產生的油污滴漏和陸源工業(yè)污染物外，重大突發(fā)性溢油事故則會對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重損害，例如大型船舶碰撞沉沒、鉆井平臺和沿海煉油廠發(fā)生生產事故等。 ２０１０年７月１６日，大連新港輸油管道發(fā)生爆炸事故，受污染海域約４３０平方公里，其中重度污染海域約１２平方公里，一般污染海域約５２平方公里。 ２０１１年６月初，渤海蓬萊１９－３油田Ｂ、Ｃ平臺相繼發(fā)生溢油事故，事故污染海水面積至少５５００平方公里，主要集中在蓬萊１９－３油田周邊和西北部海域，其中劣四類海水海域面積累計約８７０平方公里。 ２０１３年１１月２２日，中石化東黃輸油管道發(fā)生爆炸事故，導致原油入海。監(jiān)測結果表明，海面油膜分布較多區(qū)集中在青島團島至黃島一線膠州灣內側海域，局部海域石油類濃度超第二類海水水質標準，黃島大石頭以西岸灘有油污分布。 這是近年來黃渤海發(fā)生的3次嚴重溢油事故。有專家認為，“７·１６”大連油污染事件和蓬萊１９－３油田溢油事故會使海域石油平均濃度升高，一般在海水稀釋和自凈能力作用下，水質應該能得到較快程度恢復。但這兩次溢油事故都在渤海，而渤海是半封閉海，海水交換程度較低，因此恢復時間較長。 對于重大溢油事故對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，海洋環(huán)境專家持更為悲觀的態(tài)度，他們認為溢油事故會對渤海生態(tài)系統(tǒng)造成中長期影響，特別是海底油污難被稀釋和自凈，會對底棲生物造成危害，進而影響整個海洋生物鏈。 “環(huán)保局不下海，海洋局不上岸” 國家海洋局發(fā)布的《２０１３年中國海洋環(huán)境狀況公報》顯示，２０１３年我國海洋環(huán)境狀況總體較好，但陸源排污壓力依然巨大，近岸局部海域污染嚴重，未達到第一類海水水質的海域面積為１４．４萬平方公里，呈富營養(yǎng)化狀態(tài)海域面積約６．５萬平方公里。嚴重污染區(qū)域主要分布在黃海北部、遼東灣、渤海灣、萊州灣、江蘇鹽城、長江口、杭州灣、珠江口等近岸海域，主要污染要素是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。 國家海洋局北海監(jiān)測中心研究員孫培艷在接受新華社記者采訪時說，海洋環(huán)境污染源８０％以上都來自陸地，包括河流帶入、沿海養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)污染物排放等，因此必須嚴格控制陸源污染物排?？偭坎⒈O(jiān)管確保陸源入海排污口達標排放。 但部分基層海洋與漁業(yè)部門向記者反映，陸源污染物排?？刂坪捅O(jiān)管面臨“環(huán)保部門不下海，海洋部門不上岸”的困境。海洋管理部門只能監(jiān)管到“入海排污口”和“海洋傾倒區(qū)”，對來自上游的河流難以監(jiān)管。各地的環(huán)境保護部門也只能監(jiān)管當地河流，對跨界河流束手無策，入海河段監(jiān)管又與海洋部門界定不清。 專家認為，“環(huán)保部門不下海，海洋部門不上岸”的管理格局和行政區(qū)域分割的障礙亟待破解，形成統(tǒng)一、協(xié)調的海洋污染物治理和海洋生態(tài)環(huán)境保護管理執(zhí)法體系。 對于溢油事故，也要打破船舶溢油歸海事部門管理，鉆井平臺溢油歸海洋部門管理的格局。同時，應加強船舶溢油風險防控，增強海上交通安全意識，提高從業(yè)人員專業(yè)素質，并加強對沿海煉化企業(yè)和鉆井平臺安全生產的監(jiān)管力度。 此外，海洋法律專家指出，海洋環(huán)境保護法自１９９９年修訂后再沒有修訂過，對造成海洋環(huán)境污染損害后，受害者如何索賠、海洋生態(tài)破壞如何修復等內容缺乏配套規(guī)定和法律依據，亟待重新修訂。 |