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新華社北京６月７日電（記者 韓潔、何雨欣、程士華）日前召開的中央全面深化改革領導小組第三次會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》，意味著這一引領財稅體制改革的頂層設計方案有望盡快出臺，助推改革向深水區(qū)攻堅。 財政部財科所所長賈康說，三中全會決定提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱。“深化財稅體制改革總體方案無疑是支撐改革全局、面向長遠戰(zhàn)略目標的制度建設?！?/p> 根據(jù)三中全會決定，未來財稅體制改革將主要從改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度等方面推進。 “財稅體制改革總體方案的出臺，無疑將成為今年全面深化改革的重頭戲?！北本┐髮W財經(jīng)法研究中心主任劉劍文說。 過去幾個月來，伴隨全面深化改革的號角，財稅體制改革已然開始推進。在劉劍文看來，改革的一大亮點是向現(xiàn)代財政制度邁進，尤其是強調立法先行。 “今年４月啟動的預算法草案三審，明確將規(guī)范政府收支行為寫入立法宗旨就是一大進步，通過加快立法推動實現(xiàn)三中全會確立的財稅體制改革目標?！眲ξ恼f，營改增試點不斷擴圍、地方債自發(fā)自還試點、成立環(huán)境稅和房地產(chǎn)稅法起草小組等諸多舉措，都表明改革步伐正加快前行。 在全面深化改革的大棋局中，財稅改革牽一發(fā)而動全身，無論是構建公平的市場競爭環(huán)境、推進新型城鎮(zhèn)化建設、加快環(huán)境治理還是改善民生，都需要財稅體制改革的配套。 中央財經(jīng)大學財政學院院長馬海濤說，財稅體制改革是先行軍。理順中央與地方的政府間事權和支出責任，房地產(chǎn)稅、環(huán)境稅、營改增等重要稅改，清理地方稅收優(yōu)惠政策，每一項改革都任務艱巨。 “財稅體制改革頂層設計的確定，必然會加快深化改革的步驟和節(jié)奏?！卑不帐《ㄟh縣縣長王成山說。 賈康說，此次中央會議強調，推進財稅體制改革要“樹立全國一盤棋思想”，這一要求強調了對改革的統(tǒng)籌協(xié)調，既要加強頂層規(guī)劃，又要中央和地方全面配合。 對此，安徽省合肥市財政局總會計師王成雙認為，中央推出了深化財稅體制改革的頂層設計，讓基層探索更有方向感。這也是中央深化改革精神逐漸從原則性層面向操作性層面推進的表現(xiàn)。 |