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6月4日，國務院常務會議召開并確定進一步簡政放權措施促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“本次取消下放的行政審批事項，大量會直接影響到微觀經(jīng)濟的行為，這對于進一步激發(fā)市場活力和政府自身改革都有重要意義?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦娫跁现赋?。分析認為，政府前置審批改為后置審批等新變化為中小企業(yè)“松綁”，將催生制度創(chuàng)新，釋放更多的改革紅利，也將增加更多創(chuàng)業(yè)機會。 新一屆政府上任以來，簡政放權一直是經(jīng)濟體制改革的重要著力點。 截至2013年11月1日，中央部委已經(jīng)累計取消或下放了334項行政審批管理事項。同時，降低了企業(yè)登記注冊門檻，一系列激發(fā)企業(yè)活力的改革措施相繼出臺。 國務院近日轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委《關于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務的意見》公布。《意見》是在全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神基礎上，根據(jù)《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》和今年《政府工作報告》的部署，提出了2014年深化經(jīng)濟體制改革中的重點任務。其中提出要更大限度放權松綁。 國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權措施促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。李克強重申他在今年“兩會”記者會上所做的承諾：年內(nèi)將再取消和下放200項以上行政審批事項。李克強指出，目前市場確實存在不完善、不透明、監(jiān)管不到位等問題，必須要持久不懈地推進政府職能轉(zhuǎn)變，使其真正見到實效。 會議取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準”等關系投資創(chuàng)業(yè)的34項審批事項；“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等涉及事業(yè)單位、社會組織業(yè)務的10項審批事項；涉及資質(zhì)資格的8項審批事項。 會議要求下一步要繼續(xù)清理和壓縮現(xiàn)有前置審批事項，將其中的大多數(shù)改為后置審批。對于這一變化，分析認為，將前置審批改為后置審批，新登記注冊企業(yè)就會大幅增長，這是一個規(guī)律。而且這些注冊的企業(yè)多數(shù)都是中小微企業(yè)，更應扶持。36項工商登記前置審批事項改為后置審批，目的就是為中小微企業(yè)“松綁”，為群眾增加更廣的就業(yè)門路和更多的創(chuàng)業(yè)機會。 由于受計劃經(jīng)濟思想的慣性影響，以往部門管經(jīng)濟的思路都較微觀，而政府此次對微觀經(jīng)濟活動減少干預和“掣肘”，必將極大激發(fā)市場主體活力。 社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院張德勇同樣認為，2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局年，深化經(jīng)濟體制改革的重大意義不言而喻。在近期提出的2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務中，加快轉(zhuǎn)變政府職能、著力推進財稅金融價格改革、深化國有企業(yè)、科技體制等改革，從各個方面無不指向簡政放權，緊扣清晰劃分政府和市場的邊界這一主題，目的就是激發(fā)市場活力，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。 張德勇稱，這實質(zhì)是政府的自我革命，以政府限權、放開市場這只“看不見的手”來催生制度創(chuàng)新，釋放更多的改革紅利。 人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國高校畢業(yè)生人數(shù)727萬人，相比2013年699萬畢業(yè)生增長28萬人次，再創(chuàng)歷史新高，被稱“更難就業(yè)季”。在相對嚴峻的就業(yè)形勢下，此次簡政放權“組合拳”，相信會為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)打一劑“強心劑”。（記者 姚慧婷） |