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河北省深化供銷合作社綜合改革電視電話會議強調
全面推動供銷社綜合改革 增強可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力
張慶偉王俠出席會議并講話 趙勇主持會議

    4日上午，河北省深化供銷合作社綜合改革電視電話會議在石家莊召開。省長張慶偉，中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠出席會議并講話。省委副書記趙勇主持會議。副省長沈小平宣讀國務院關于批復河北省為全國深化供銷社綜合改革試點的通知。省政府秘書長朱浩文參加會議。

    張慶偉在講話中指出，深化供銷社綜合改革，是全面推進農(nóng)村改革的重要內(nèi)容、完善農(nóng)村社會化服務體系的現(xiàn)實選擇、繁榮農(nóng)村商貿(mào)流通的有效途徑、建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。全省各級各部門要樹立大局意識、責任意識和機遇意識，全面推動供銷社綜合改革，切實增強可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，打造具有河北特色的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

    張慶偉強調，在推進綜合改革試點工作過程中，要按照有利于調整優(yōu)化涉農(nóng)資源配置、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、實現(xiàn)供銷社可持續(xù)發(fā)展的原則，構建以供銷社為依托，具有河北特色、上下貫通、運行高效的農(nóng)業(yè)社會化服務新體系。

    一是創(chuàng)新組織架構，構建農(nóng)民合作社聯(lián)合社體系。要以供銷社體制為依托，突出農(nóng)民合作社、區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社兩個重點。二是創(chuàng)新服務方式，搭建為農(nóng)服務綜合平臺。要面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供規(guī)模化服務，面向新農(nóng)村建設構建綜合服務平臺，面向新型農(nóng)民開展技能培訓，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)新作為。三是創(chuàng)新經(jīng)營體系，提升農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設水平。要通過加快推進農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、農(nóng)資流通網(wǎng)絡建設、日用消費品流通網(wǎng)絡建設、再生資源流通網(wǎng)絡建設，促進農(nóng)村商品流通，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。四是創(chuàng)新金融體系，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸。要改造供銷社功能，以供銷社系統(tǒng)企業(yè)的資本鏈接為紐帶，積極開展資金互助、保險互助等金融服務業(yè)務，發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融機構。要通過政府支持、市場化運作，探索農(nóng)業(yè)合作保險、期貨、農(nóng)村產(chǎn)權交易等農(nóng)民期盼的金融服務。五是創(chuàng)新管理體制，激發(fā)供銷社內(nèi)在活力。要通過重新構建供銷社內(nèi)部組織機構、運行機制，改變行政化的機構設置格局等改革措施，理順管理體制、完善運行機制。六是創(chuàng)新政策體系，增強供銷社發(fā)展支撐能力。要在供銷社法制建設上、支持發(fā)展農(nóng)村合作金融上、配套政策支持上、確定農(nóng)民合作社聯(lián)合社職能上、干部管理制度上實現(xiàn)新突破，打造與新型供銷社相配套的法律政策體系。

    張慶偉強調，深化供銷社綜合改革，既是一項重要經(jīng)濟體制改革工作，也是黨中央、國務院交給河北省的一項重大政治任務。要加強組織領導，明確改革責任，加強協(xié)調配合，形成改革合力，加強隊伍建設，提供改革支撐，加強督導檢查，落實改革措施，確保綜合改革取得扎實成效。

    王俠在講話中指出，開展供銷社綜合改革試點，是黨中央、國務院的重大部署，事關新時期“三農(nóng)”發(fā)展全局。河北省委、省政府高度重視“三農(nóng)”和供銷社工作，為開展供銷社綜合改革試點創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，具備開展綜合改革試點的良好基礎。

    王俠強調，綜合改革試點要堅持問題導向，務求取得實效。一是堅持改革的正確方向和目標。要按照改造自我、服務農(nóng)民的要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心，積極構建適應市場經(jīng)濟需要、適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要、適應農(nóng)村全面建成小康社會需要的組織體系和服務機制，打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。二是堅持問題導向，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上有突破。要圍繞問題找準改革著力點和突破口，通過實踐探索，找到切實可行的解決辦法和途徑。三是堅持因地制宜，穩(wěn)妥推進。要根據(jù)不同情況，實施分類指導，從基層實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的具體舉措。四是堅持底線思維，控制風險。試點開展過程中，要認真聽取各方面意見，科學論證，劃出底線，穩(wěn)步實施，將改革風險控制在一定范圍之內(nèi)，確保各項工作順利進行。（記者 王玉亮）