新華社新加坡6月2日電 中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)王冠中1日在新加坡出席香格里拉對(duì)話會(huì)期間就中國(guó)南海的九段線問(wèn)題回答與會(huì)人士提問(wèn),強(qiáng)調(diào)在解決海洋島嶼與海域劃界爭(zhēng)端問(wèn)題上,中國(guó)一貫且明確主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國(guó)際法基礎(chǔ)上,與直接當(dāng)事方通過(guò)協(xié)商談判解決。 王冠中說(shuō):“我只簡(jiǎn)單地講幾條最基本的事實(shí),請(qǐng)大家參照我說(shuō)的這幾條基本事實(shí),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)關(guān)于南海九段線的主張?!?/p> 第一,中國(guó)在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)主張是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的。這個(gè)歷史有2000多年。中國(guó)從漢朝開(kāi)始就發(fā)現(xiàn)和逐步完善了對(duì)南海、特別是南沙諸島礁以及相關(guān)海域的管理。這方面的歷史資料和歷史文件是大量的。 第二,中國(guó)的西沙群島、南沙群島,在2000多年的發(fā)展過(guò)程中,都在中國(guó)的管轄下,都屬于中國(guó)所有。只是在二戰(zhàn)期間,日本帝國(guó)主義侵略中國(guó),把中國(guó)的西沙群島和南沙群島侵占了。1946年,中國(guó)政府根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》,從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權(quán)。在西沙群島和南沙群島回歸中國(guó)以后,中國(guó)政府在1948年劃定和宣布了現(xiàn)在所說(shuō)的九段線。大量的歷史文件,以及各國(guó)出版的地圖都是這樣明確記載或標(biāo)定的。 第三,關(guān)于南沙群島包括西沙群島及其相關(guān)海域,在長(zhǎng)久的歷史過(guò)程中,周邊國(guó)家并未對(duì)中國(guó)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)提出質(zhì)疑,只是在1970年代以后才出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)重要原因是南海發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。 第四,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是1994年生效的。中國(guó)尊重《公約》,是《公約》的簽署國(guó)?!豆s》是1994年生效的,可是中國(guó)對(duì)南海諸島礁及相關(guān)海域由歷史形成的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)是在2000多年間形成的,1994年生效的《公約》不能追溯既往。它不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國(guó)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和海域管轄權(quán),同時(shí)它承認(rèn)各國(guó)關(guān)于海洋和島礁的歷史性權(quán)利。 第五,《公約》不適用于海洋島礁歸屬權(quán)的調(diào)整。與海洋有關(guān)的海洋法是一個(gè)龐大的、豐富的法律體系,不僅僅是一個(gè)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。調(diào)整各個(gè)國(guó)家在海洋上的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),也不僅僅限于關(guān)于海洋的國(guó)際法,還有一個(gè)包含海洋國(guó)際法在內(nèi)的龐大的國(guó)際法體系。僅僅抓住《公約》來(lái)說(shuō)事,是說(shuō)不成的。中國(guó)簽署了《公約》,也尊重《公約》??墒敲绹?guó)并沒(méi)有簽署這個(gè)《公約》。美國(guó)為什么不簽署?因?yàn)槊绹?guó)感到《公約》的很多地方是對(duì)美國(guó)不利的。一個(gè)沒(méi)有簽署《公約》的國(guó)家,不斷拿這個(gè)《公約》向中國(guó)說(shuō)事,這能說(shuō)得成嗎?美國(guó)打算尊重它嗎?《公約》變成了美國(guó)的武器,美國(guó)用得著的時(shí)候、對(duì)它有利的時(shí)候,就拿起來(lái),當(dāng)作武器向別的國(guó)家揮舞;用不著的時(shí)候就把《公約》棄之一邊。我在這里提出一個(gè)問(wèn)題:美國(guó)準(zhǔn)備什么時(shí)候加入《公約》?準(zhǔn)備什么時(shí)候簽署《公約》? 最后一點(diǎn),中國(guó)的立場(chǎng)是一貫的、明確的。即在解決海洋島嶼與海域劃界爭(zhēng)端問(wèn)題上,中國(guó)主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上,與直接當(dāng)事方通過(guò)協(xié)商談判解決?,F(xiàn)在有的國(guó)家把在南海與中國(guó)的爭(zhēng)端提交國(guó)際仲裁。其實(shí)在2006年,中國(guó)就根據(jù)《公約》特有的、專項(xiàng)的規(guī)定,排除了將領(lǐng)土主權(quán),包括島礁爭(zhēng)端,軍事活動(dòng)和其他活動(dòng)的爭(zhēng)端訴諸國(guó)際仲裁,中國(guó)已經(jīng)做了排除性聲明。這個(gè)文件在聯(lián)合國(guó)存著。關(guān)于南沙群島的島礁和海域劃界爭(zhēng)端,中國(guó)歷來(lái)主張,今后還要繼續(xù)主張并在這方面努力,堅(jiān)持以最大的誠(chéng)意和耐心,通過(guò)直接當(dāng)事方協(xié)商談判解決問(wèn)題。 |